01 квітня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/717/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
18.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонської міської ради, у якому просить:
- визнати дії та бездіяльність Херсонської міської ради в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою протиправними;
- зобов'язати Херсонську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою по раніше наданій ним заяві;
- стягнути з Херсонської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 750000 грн.
У позовній заяві просить забезпечити докази шляхом витребування з Херсонської міської ради завірені належним чином копії поданих документів, оскільки заяву з графічними матеріалами в одному екземплярі було направлено відповідачу.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2020 року справу передано на розгляд судді Варняку С.О.
Ухвалою суду від 20.03.2020 року клопотання про забезпечення доказів залишено без руху та встановлено десять днів для усунення недоліків даного клопотання.
На виконання ухвали від 20.03.2020 року надав заяву, у якій просить розглянути заяву про забезпечення доказів та звільнити від сплати судового збору. В обґрунтування свого клопотання зазначає, що судовий збір перевищує 5 % розміру річного доходу.
Надаючи правову оцінку вказаній заяві, суд виходить з такого.
Згідно з приписами ст. 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;
4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;
5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;
6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;
7) перелік документів, що додаються до заяви.
За подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.
Ставка за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI).
Судовий збір за подання заяви про забезпечення доказів становить 630,60 грн.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі; зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків сума доходів ОСОБА_1 за 2019 рік становить 11721,29 грн.
Судовий збір у сумі 630,60 грн. перевищує 5 % розміру річного доходу позивача, тобто наявні підстави для звільнення від сплати судового збору.
Однак, позивач не оформив заяву про забезпечення доказів у відповідності до вимог статті 116 КАС України,
Таким чином, ОСОБА_1 ухвалу суду не виконав, недоліків клопотання про забезпечення доказів не усунув.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, враховуючи, що заявником не усунуто недоліків клопотання про забезпечення доказів та не виконано вимог ухвали про залишення такого клопотання без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків заявленого клопотання, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення клопотання про забезпечення доказів заявнику.
Керуючись ст. 116, 169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення доказів повернути.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя С.О. Варняк