ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
19 березня 2020 року м. Київ №640/8830/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 у розмірі 70% від суми грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у порядку та розмірі, визначених постановою КМ України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим катего-ріям осіб", виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпе-чення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Позов обґрунтовано тим, що дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії з 90% до 70% від суми грошового забезпечення під час її перерахунку є незаконними.
Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43).
Позивач подав відповідь на відзив, зазначив про помилковість доводів відповідача.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задо-волення позову, зважаючи на таке.
Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно з розрахунком пенсії за вислугу років по пенсійній справі станом на 01.12.2017 основний її розмір становив 90% грошового забезпечення (вислуга років 34) - 3618,41 грн., підсумок пенсії (з надбавками) склав 3694,41 грн.
Згідно з розрахунками пенсії по пенсійній справі станом на 01.01.2018 і 01.01.2019 основний її розмір склав 70% грошового забезпечення (вислуга років 34) - 8662,50 грн., підсумок пенсії (з надбавками) склав: з 01.01.2018 - 7862,31 грн., з 01.01.2019 - 8449,82 грн.
У відповідь на звернення позивача від 15.03.2019 щодо перерахунку пенсії відповідач у листі від 10.04.2019 №76998/02 зазначив, що перерахунок пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови КМ України від 21.02.2018 №103 проведено відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Отже, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідачем зменшено її розмір з 90% до 70% грошового забезпечення.
Спірні правовідносини стосуються проведення перерахунку і виплати особі пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсь-кової служби, та деяких інших осіб" із зменшенням відсоткового розміру основної пенсії.
З огляду на суб'єктний склад сторін, зміст позовних вимог і фактичні обставини цієї справи, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою. При її вирішенні слід застосовувати висновок Верховного Суду у рішенні від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (http://reestr.court.gov.ua/Review/79615886), яке набрало законної сили 16.10.2019.
У п. 30 цього рішення Верховний Суд дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначе-нні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.
Враховуючи згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України вказаний висновок Верховного Суду, суд вважає неправомірним зменшення відповідачем при проведенні перерахунку пенсії пози-вача її розміру з 90% до 70% грошового забезпечення, тому вимога про визнання протиправ-ними цих дій є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
З метою поновлення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підлягає задоволенню вимога про зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням основного її розміру 90% грошового забезпечення і виплату різниці між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, починаючи з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі.
З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 17.05.2019 №190 судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд
1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 повністю.
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2018 основного розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перераху-вати ОСОБА_2 Андрійовичу з 01.01.2018 пенсію з урахуванням основного її розміру 90% грошового забезпечення у розмірі 12375 грн. та виплатити різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією, перерахованою на підставі цього рішення суду, за період з 01.01.2018 по дату, що передує даті рішення суду у цій справі.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.).
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко