ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
27 березня 2020 року м. Київ № 640/6461/20
Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Федорчук А.Б., розглянувши матеріали, що надійшли через систему «Електронний суд» від
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Народного депутата україни Голови ВРУ Разумкова Дмитра Олександровича ( 01008, м.Київ, вулиця Грушевського, 5)
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії
Через систему "Електронний суд" до суду надійшли матеріали від ОСОБА_1 з назвою "Позовна заява про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, їх посадових та службових осіб".
Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 17.03.2020 року зазначені матеріали розподілені судді Федорчуку А.Б., та передані судді 18.03.2020 року.
У взаємозв'язку з наведеним, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В контексті наведеного слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Водночас, відповідно до п. 15.1., 15.3. Розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:
подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.
Між тим, позивачем до суду не поданий позов у письмовій формі на паперових носіях, як і додатки до нього, а відтак, враховуючи те, що функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, подання таким чином позовної заяви не відповідає встановленим вимогам, зазначеним вище.
Крім того, Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Від представника позивача надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 2) позивачами є: а) військовослужбовці.
Згідно статті 133 КАС України передбачено , що Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк; Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
У той же час позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу, який би доводив зазначений ним майновий стан та неможливість сплати судового збору під час подачі позову.
Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, фізичною особою або фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2020 у розмірі 2102,00 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 4 вимоги немайнового характеру, проте, в матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва.
Таким чином, позивачу слід надати суду належним чином оформлений документ на підтвердження оплати судового збору у розмірі 3363,2 грн на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва.
Крім того, Суд звертає увагу, що з 01.01.2020 року змінилися платiжнi реквiзити для перерахування судового збору до Окружного адміністративного суду міста Києва (https://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/).
Враховуючи вищенаведене, вказані матеріали ("позовну заяву"), які надіслані через електронний кабінет, слід залишити без руху та на усунення недоліків - запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали подати позовну заяву у паперовій формі разом з належним чином засвідченими додатками до неї, відповідно до кількості учасників справи - відповідно до вимог п. 15. Розділу VII "Перехідні положення" КАС України та з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, належним чином оформлений документ на підтвердження оплати судового збору у розмірі 3363,2 грн на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва.
Керуючись вимогами статей 160-162, ст. 171, 241-243, 248, п. 15. та п. 16 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд, -
1. Відмовити в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
2.Позовну заяву, подану ОСОБА_1 засобами телекомунікаційного зв'язку через систему "Електронний суд", залишити без руху.
3.Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду позовної заяви у паперовій формі разом з належним чином засвідченими додатками до неї - відповідно до вимог п. 15. Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, а також усунення інших порушень, зазначених вище та належним чином оформлений документ на підтвердження оплати судового збору у розмірі 3363,2 грн на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва.
4.Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
5.Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.
Суддя А.Б. Федорчук