про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
30 березня 2020 року справа № 580/1044/20
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали позовної заяви у справі № 580/1044/20
за позовом керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави (вул. Ю.Кондратюка, 25, м. Сміла, Черкаська область, 20701, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02911119)
до Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області (вул. Данила Кушніра, 67, с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область, 19511, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 33965422)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Мліївської сільської ради (вул. Данила Кушніра, 99, с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 25922682)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, прийнято ухвалу.
26.03.2020 виконувач обов'язків керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави, звернувшись до Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Мліївської сільської ради, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області щодо не оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі і земельну ділянку комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Мліївської сільської ради за адресою: вул. Данила Кушніра, 99. с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область, 19512;
- зобов'язати Мліївську сільську раду Городищенського району Черкаської області вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі і земельну ділянку комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Мліївської сільської ради за адресою: вул. Данила Кушніра, 99. с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область, 19512;
- зобов'язати Мліївську сільську раду Городищенського району Черкаської області вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на приміщення та будівлі комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Мліївської сільської ради за адресою: вул. Данила Кушніра, 99. с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область, 19512.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.
Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з'ясування підстав для об'єднання або роз'єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави до Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок» Мліївської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, що буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 28.04.2020 о 11 годині 45 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу до часу призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву з додатками.
Запропонувати третій особі до часу призначеного судового засідання надіслати: до суду - пояснення на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію пояснення з додатками.
Роз'яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Л.В. Трофімова