Справа № 560/187/20
31 березня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Служба у справах дітей Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Полонської міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Служба у справах дітей Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення 73-ї позачергової сесії І скликання Полонської міської ради від 03.07.2019 №1;
- стягнути з Полонської міської ради, матеріальну шкоду в розмірі 898714,60 (вісімсот дев'яносто вісім тисяч сімсот чотирнадцять) гривень 60 копійок, яка складається з, реєстраційний внесок в розмірі 834, 60 (вісімсот тридцять чотири) гривні 60 копійок, за консультаційні послуги 14020,00 (чотирнадцять тисяч двадцять) гривень 00 копійок, штраф за договором будівельно-монтажних робіт 90 000 (дев'яносто тисяч) гривень, шкоду у вигляді упущеної вигоди в розмірі 750 000 (сімсот п'ятдесят тисяч) гривень, пеню за договором оренди в розмірі 25000 (двадцять п'ять тисяч) гривень, за кредитними договорами 18860 (вісімнадцять тисяч вісімсот шістдесят) гривень;
- стягнути з Полонської міської ради, моральну шкоду в розмірі 500000 (п'ятсот тисяч)гривень.
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою від 28.01.2020 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Від представника відповідача надійшла до суду заява про відкладення розгляду справи.
Розглянувши подану заяву, суд вважає за необхідне звернути увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 внесені зміни до постанови №211, якими продовжений період карантину до 24.04.2020.
Крім того, згідно листа Ради Суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20 з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендовано на період з 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, роз'яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв'язку з карантинними заходами; обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.
Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Так, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Поряд з вищевикладеним, суд вважає за необхідне підкреслити, що відповідно до частини 1 статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Враховуючи викладене, суд вважає з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров'ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, відкласти розгляд справи.
Керуючись статтями 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
клопотання про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти розгляд даної справи.
Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.
Судове засідання відбудеться 29.04.2020 р. о 11:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Г.В. Лабань