31 березня 2020 р. Справа № 591/844/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій протиправними,-
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 17.02.2020 передано за підсудністю адміністративний позов (про уточнення позовних вимог) по справі № 591/844/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання дій протиправними.
06.03.2020 адміністративна справа № 591/844/20 (уточнений позов) надійшла до суду.
В уточненому позові ОСОБА_1 просить:
- визнати протиправними дії управління майна комунальної власності Сумської міської ради в частині передачі в оренду строком на два роки і одинадцять місяців нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 337,1 кв. м, ФОП ОСОБА_2 на підставі рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом № 3 від 21.11.2013 року, наказу управління майна комунальної власності Сумської міської ради від 06.12.2013 року № 09.01-09/287 та технічного паспорту на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 324 кв. м від 29.11.2013 року, складений ФОП ОСОБА_3 та ОСОБА_4
- визнати таким, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, фактичному плануванню приміщень та недійсним технічний паспорт на вбудоване нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 337,1 кв. м від 29.11.2013 року, складений ФОП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Ухвалою від 11.03.2020 позовну заяву (уточнений позов) залишено без руху.
27.03.2020 позивач звернувся до суду із заявою, в якій просив продовжити строк усунення недоліків позовної заяви відповідно до ухвали суду від 11.03.2020.
Заява обґрунтована тим, що позивач, будучи малозабезпеченою особою, яка має юридичної освіти та не володіє спеціальними знаннями у сфері права, звернувся до Сумського міського центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Однак з 16.03.2020 по 03.04.2020 в центрі діє карантинне обмеження у зв'язку із чим вторинна правова допомога позивачу може бути надана після 03.04.2020.
Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд також зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на усій території України установлено карантин з 12.03.2020 до 24.04.2020.
З огляду на викладені позивачем обставини, зважаючи на карантинні обмеження в роботі підприємств, установ та організацій, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, суд задовольняє заяву ФОП ОСОБА_1 та вважає за необхідне продовжити йому строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 11.03.2020.
Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, -
Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продовження строку усунення недоліків позовної заяви - задовольнити.
Продовжити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 11.03.2020, на десять днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета