Справа № 420/5497/18
30 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд: - визнати протиправними дії, не відповідаючими вимогам Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, відповідача щодо перерахунку йому пенсії з 01.01.2018 року - 50 відсотків від підвищення; - зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з 01.01.2018 року з розрахунку 100% від підвищення: 3984,01грн., що в підсумку пенсії складає: 6721,00грн з наступним її перерахунком у відповідності до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у зв'язку з перерахуванням пенсії, на час ухвалення постанови судом.
Ухвалою суду від 05.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 26.11.2018 року зупинено провадження по справі № 420/5497/18 до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року провадження по справі №826/3783/18 закрито.
Згідно з ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Статтею 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується, провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі № 420/5497/19 у зв'язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.
У той же час судом було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (справа №160/3586/19, провадження №Пз/9901/12/19).
В ухвалі від 23.05.2019 року зазначено, що розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки:
позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).
Позивач ОСОБА_1 заявив аналогічні позовні вимоги.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження по справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження по зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частинами 1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає поновленню з дня набрання законної сили Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по справі №420/5497/18 свідчать про те, що справа є типовою, та з урахуванням відкриття провадження Верховним Судом у відповідній зразковій справі, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №420/5497/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою суду від 20.06.2019 року провадження по справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.
24.03.2020 року до суду надійшло клопотання представника ГУ ПФУ про поновлення провадження у справі з посиланням на те, що постанова суду від 11.03.2020 року по справі №160/3586/19 є такою що набрала законної сили 11.03.2020 року.
Для розгляду клопотання представника ГУ ПФУ, а також необхідності виправлення описки в ухвалі суду від 20.06.2019 року суд вважає необхідним поновити провадження у справі.
Розглянувши клопотання представника ГУ ПФУ суд вважає його необґрунтованим та недоведеним належними доказами.
По даній зразковій справі №160/3586/19 Верховним судом прийнято рішення 06.08.2019 року, яке було оскаржено та Великою Палатою Верховного Суду відкрите апеляційне провадження ухвалою від 19.09.2019 року. Згідно з державним реєстром судових рішень ухвалою ВП ВС від 08.10.2019 року призначено справу до розгляду у письмовому провадженні на 29.01.2020 року. Інших відомостей в державному реєстрі судових рішень станом на 30.03.2020 року не міститься.
Таким чином рішення Верховного Суду від 06.08.2019 року не набрало законної сили та відповідно не підстави для зупинення провадження по справі не відпали.
Відповідно до пункту 1 статті 169 КАС України суд може за власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Судом встановлено, що в абз.2 резолютивної частині ухвали суду допущена описка у номері даної справи та зазначено замість справи №420/5497/18 - №420/1804/19. Суд вважає необхідним виправити вказану описку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236,237, 291 КАС України, суд,-
Поновити провадження у справі №420/5497/18 , яке було зупинено ухвалою суду від 20.06.2019 року до набрання законної сили рішенням до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.
Виправити описку в ухвалі суду від 20.06.2019 року, зазначивши в абз.2 резолютивної частини замість «по справі №420/1804/19» - «№420/5497/18».
Відмовити представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі з підстав усунення обставин, що викликали зупинення провадження по справі №420/5497/18.
Зупинити провадження по справі №420/5497/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва