про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
30 березня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1589/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039) в особі Київського районного відділу у м. Полтаві Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (пров. Шкільний, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36004) ,про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
19 березня 2020 року (згідно даних на поштовому конверті) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м. Полтаві Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м. Полтаві Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області щодо відмови 19.02.2020 у оформленні та видачі ОСОБА_2 у зв'язку із досягненням нею 16-річного віку паспорта громадянки України у вигляді паспортної книжечки;
- зобов'язання Головне управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м. Полтаві Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області оформити та видати ОСОБА_2 у зв'язку із досягненням нею 16-річного віку паспорта громадянки України у вигляді паспортної книжечки.
Підставою для звернення до суду позивач в інтересах неповнолітньої доньки зазначає порушення прав останньої у сфері публічно-правових відносин відмовою відповідача видати їй паспорт громадянина України у формі книжечки у зв'язку із досягненням 16-річного віку.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
За змістом частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1589/20 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Київського районного відділу у м. Полтаві Головного управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Зобов'язати відповідача надати до Полтавського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії:
- заяви ОСОБА_1 та її неповнолітньої дитини ОСОБА_2 з доданими до неї матеріалами, що подавалися до відповідача для отримання паспорту громадянина України у формі книжечки у зв'язку із досягненням ОСОБА_2 16-річного віку;
- документів, що свідчать про результати розгляду заяви та доданих до неї матеріалів щодо видачі паспорту громадянина України у формі книжечки у зв'язку із досягненням ОСОБА_2 16-річного віку.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.В. Гіглава