справа №380/2419/20
про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2020 року м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. одержав позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Прокуратури Харківської області в особі Харківської місцевої прокуратури №1 та зобов'язання вчинити дії.
Встановив:
25.03.2020 на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами :
- визнати протиправними дії Прокуратури Харківської області в особі Харківської місцевої прокуратури №1 щодо неналежного реагування на порушення законодавства під час розгляду звернення ОСОБА_1 від 13.05.2019 року, що виразилося у відповіді від 05.06.2019 року та від 04.03.2020 року;
- зобов'язати Прокуратуру Харківської області в особі Харківської місцевої прокуратури №1 повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 13.05.2019 року стосовно належного реагування на порушення чинного законодавства з урахуванням висновків суду.
Суддя відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позов згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, позов у даній справі може бути подано до суду в межах шестимісячного строку.
Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо неналежного реагування на порушення законодавства під час розгляду звернення позивача від 13.05.2019, а саме вважає протиправними відповіді від 05.06.2019 та повторну відповідь від 04.03.2020, проте до суду звернувся лише 25.03.2020.
Про порушення своїх прав щодо розгляду звернення від 13.05.2019 позивач мав дізнатися ще з відповіді відповідача від 05.06.2019 у якій зазначено про можливість оскарження такої до суду та звернутися до суду у шестимісячний строк.
Отже, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду із позовом, однак не подав заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності пропуску такого.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені ст. 123 КАС України, відповідно до ч.1 якої, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивачу необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків та оскільки позов поданий після закінчення строків, установлених законом, такий слід залишити без руху та надати позивачеві строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказаними підставами для поновлення строку (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).
Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
постановив:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Прокуратури Харківської області в особі Харківської місцевої прокуратури №1 та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Надати позивачеві строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали для звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України повертає позовну заяву.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Коморний О.І.