Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
31 березня 2020 р. Справа №200/1078/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “БК ЯВБУД” (за місцезнаходженням: 87502, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Перемоги, буд. 20, код ЄДРПОУ 42936308) до Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: Донецька область, 87515, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 43142826) про визнання протиправним та скасування рішення Комісії регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію податкових накладних або відмову в такій реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії, -
24 січня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “БК ЯВБУД” до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про:
- визнання протиправним та скасування рішення Комісії регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію податкових накладних або відмову у такій реєстрації Головного управління ДПС у Донецькій області про неврахування таблиць даних платника податків від 17 вересня 2019 року за №1282164/42936308, від 17 вересня 2019 року за №1282166/42936308, від 24 вересня 2019 року за №1289038/42936308, від 30 вересня 2019 року за №1293971/42936308, від 01 листопада 2019 року за №1320746/42936308, від 15 листопада 2019 року за №1330850/42936308, від 22 жовтня 2019 року за №1311480/42936308, від 08 січня 2020 року за №1434477/42936308;
- зобов'язання Комісію регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію Податкових накладних в ЄРПН або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Донецькій області врахувати таблиці даних платника податків: № 1 від 16 вересня 2019 року, № 3 від 17 вересня 2019 року, № 5 від 20 вересня 2019 року, № 6 від 20 вересня 2019 року, № 7 від 20 вересня 2019 року, № 8 від 20 вересня 2019 року, № 11 від 18 жовтня 2019 року, № 12 від 29 жовтня 2019 року, № 13 від 12 листопада 2019 року, № 14 від 23 грудня 2019 року.
Ухвалою суду від 28 січня 2020 року позовна залишена без руху.
11 лютого 2020 року позивачем на виконання ухвали суду доплачений судовий збір у розмірі 18 918,00 грн. та подана заява в якій позивач уточнив коло відповідачів по даному позову і заявляє позовні вимоги тільки до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій редакції Головного управління ДПС у Донецькій області про неврахування Таблиць даних платника податків 17 вересня 2019 року за №1282164/42936308, від 17 вересня 2019 року за №1282166/42936308, від 24 вересня 2019 року за №1289038/42936308, від 30 вересня 2019 року за №1293971/42936308, від 01 листопада 2019 року за №1320746/42936308, від 15 листопада 2019 року за №1330850/42936308, від 22 жовтня 2019 року за №1311480/42936308, від 08 січня 2020 року за №1434477/42936308; зобов'язання Комісії регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію Податкових накладних в ЄРПН або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Донецькій області врахувати таблиці даних платника податків: № 1 від 16 вересня 2019 року, № 3 від 17 вересня 2019 року, № 5 від 20 вересня 2019 року, № 6 від 20 вересня 2019 року, № 7 від 20 вересня 2019 року, № 8 від 20 вересня 2019 року, № 11 від 18 жовтня 2019 року, № 12 від 29 жовтня 2019 року, № 13 від 12 листопада 2019 року, № 14 від 23 грудня 2019 року.
Суддя Зінченко О.В. перебував у відпустках з 12 лютого 2020 року по 04 березня 2020 року включно.
Ухвалою суду від 05 березня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).
30 березня 2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву ТОВ «БК ЯАБУД», в якому відповідач позовні вимоги позивача не визнав, та зазначив, що у періоді з 15 серпня 2019 року по 16 жовтня 2019 року ТОВ «БК ЯВБУД» було включено до переліку платників податку, які відповідають Критеріям ризиковості платників податку, а тому просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
30 березня 2020 року на адресу суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, відзив відповідача та заяву (клопотання) позивача про уточнення позовних вимог у справі №200/1078/20-а, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, а також з урахуванням наданого відзиву відповідача та поданої заяви позивача про зміну позовних вимог, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання з викликом сторін.
Разом з тим, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.
Рада суддів листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період від 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами.
25 березня 2020 року Уряд запровадив режим надзвичайної ситуації на всій території України на 30 днів, до 24 квітня 2020 року.
З урахуванням цього, суд вважає необхідним призначити дату та час розгляду підготовчого засідання, після скасування карантинних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 256, 260, 262 КАС України суд, -
Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “БК ЯВБУД” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію податкових накладних або відмову в такій реєстрації та зобов'язання Комісії регіонального рівня, що приймає рішення про реєстрацію Податкових накладних в ЄРПН або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Донецькій області врахувати таблиці даних платника податків: № 1 від 16 вересня 2019 року, № 3 від 17 вересня 2019 року, № 5 від 20 вересня 2019 року, № 6 від 20 вересня 2019 року, № 7 від 20 вересня 2019 року, № 8 від 20 вересня 2019 року, № 11 від 18 жовтня 2019 року, № 12 від 29 жовтня 2019 року, № 13 від 12 листопада 2019 року, № 14 від 23 грудня 2019 року здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі.
Про дату і час розгляду справи повідомити учасників справи, після скасування карантинних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Копію ухвали суду надіслати сторонам по справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала складена та підписана 31 березня 2020 року.
Суддя О.В. Зінченко