Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 березня 2020 р. Справа №200/2227/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,-
У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо відмови в нарахуванні та виплаті заборгованості по щомісячним страховим виплатам за період з 1 листопада 2017 року по 31 жовтня 2019 року; - зобов'язати нарахувати і виплатити заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 1 листопада 2017 року по 31 жовтня 2019 року, із урахуванням компенсації, яка провадиться відповідно до Закону України від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати” та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабміну від 21.02.2001 № 159.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надано до суду відзив на адміністративний позов разом із клопотанням в якому просить розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження.
Обґрунтовуючи вказане клопотання заявник зазначив, що з метою всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення по цій справі, недопущення зловживань з використанням державних коштів Фонду, просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, ця справа є справою незначної складності.
Крім того, зі змісту ст. 263 КАС випливає, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Приписами ч. 4 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд вважає, що клопотання відповідача про розгляд цієї справи в загальному позовному провадження є необґрунтованим, оскільки відповідачем не доведено наявність обставин, які необхідно встановити виключно в судовому засіданні, і не наведено належного обґрунтування щодо неможливості вказати у відзиві на позов всі потрібні пояснення.
Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” через спалах у світі коронавірусу в Україні введено карантин.
Листом Ради суддів України № 9рс-186/20 від 16.03.2020 рекомендовано по можливості здійснювати розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження.
З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання відповідача про розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити без задоволення клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков