Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення судового засідання
30 березня 2020 р. Справа №200/12944/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” до Ясинуватської районної ради Донецької області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон”, Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправними та нечинними рішення,-
за участі представників сторін:
представник позивача - не з'явився,
представник відповідача - не з'явився,
від третьої особи 1 - не з'явився,
від третьої особи 2 - не з'явився
Позивач, Приватне акціонерне товариство “Авдіївський коксохімічний завод” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ясинуватської районної ради Донецької області, в якому просить суд (з урахуванням уточнень позовних вимог):
- залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон” на стороні Позивача;
- визнати протиправним та нечинним рішення № 959/50-VI від 19.10.2018 Ясинуватської районної ради Донецької області про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів Красногорівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області загальною площею 276,5 га, яка перебуває у постійному користуванні Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” для виробничих потреб з експлуатації золошламонакопичувача, породовідвалу, пруданакопичувача,
- визнати протиправним та нечинним рішення № 960/50-VI від 19.10.2018 Ясинуватської районної ради Донецької області про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів Орлівської сільської ради Ясинуватського району Донецької області загальною площею 49,1 га, яка перебуває у постійному користуванні Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” для виробничих потреб з експлуатації проммайданчика.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/12944/19-а за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27 листопада 2019 року. Також, ухвалою суду залучено Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон” до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року заяву представника Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” про виправлення описки задоволено. Вважати вірною дату рішення Ясинуватської районної ради Донецької області №960/50-VI та №959/50-VI - 19.10.2018 року. Зобов'язано відповідача надати письмові пояснення з відповідними доказами щодо позовних вимог з урахуванням наданої представником позивача заяви про виправлення описки від 27.11.2019 року до суду, та докази направлення їх позивачу та третім особам. Заяву відповідача про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області - задоволено. Залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області.
У підготовчому засіданні 27 листопада 2019 року відкладено розгляд справи до 19 грудня 2019 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено, визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено Приватному акціонерному товариству “Авдіївський коксохімічний завод” строк звернення до адміністративного суду з позовом до Ясинуватської районної ради Донецької області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон”, Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправними та нечинними рішення, продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів, відкладено підготовче судове засідання по справі № 200/12944/19-а до 24 січня 2020 року о 12:00 годині.
У підготовчому засіданні 24 січня 2020 року відкладено розгляд справи до 03.02.2020 року о 14:30 годині.
У зв'язку з перебуванням судді на лікарняному з 03.02.2020 року по 07.02.2020 року, розгляд справи призначено на 10 лютого 2020 року о 14:30 годині.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду по суті на 19 лютого 2020 року о 10:30 год.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі № 200/12944/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” до Ясинуватської районної ради Донецької області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон”, Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправними та нечинними рішення до 11 березня 2020 року та призначено наступне судове засідання на 11 березня 2020 року о 13:30 год.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року поновлено провадження у справі №200/12944/19-а.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі № 200/12944/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” до Ясинуватської районної ради Донецької області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон”, Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправними та нечинними рішення до 30 березня 2020 року та призначено наступне судове засідання на 30 березня 2020 року о 13:00 год.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року поновлено провадження у справі №200/12944/19-а.
Учасники справи у судове засідання не прибули, від позивача, відповідача та третьої особи 2 надійшли клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із установленням на усій території України з 12 березня до 03 квітня 2020 року карантину.
Згідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, якою установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових заходів, а також регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями), перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра та залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) тощо.
Україна є членом Всесвітньої організації охорони здоров'я - спеціалізованої установи ООН, яка 12.03.2020 оголосила про початок пандемії COVID-19 (http://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic).
У рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", введеному в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87 констатовано, що епідемічна ситуація в Україні у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби НОМЕР_2 -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, набула надзвичайно загрозливого характеру.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
Рада суддів листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період від 16.03.2020 по 03.04.2020 встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз'яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами.
25 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України». Даним рішенням внесено зміни до постанов № 211 та № 215, № 228, № 287, № 291, що стосуються продовження обмежувальних заходів в Україні до 24 квітня 2020 року.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.
Беручи до уваги викладене, суд вважає з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров'ю людини та забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, відкласти розгляд справи.
Керуючись статтями 205, 223, 229, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти судове засідання по справі № 200/12944/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод” до Ясинуватської районної ради Донецької області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю “Інжиніринговий центр “Екскон”, Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправними та нечинними рішення до 27 квітня 2020 року о 13:40 годині.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя П.В. Кочанова