про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/4402/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій щодо відмови у зарахуванні йому за Списком №1 для перерахунку пенсії по інвалідності ІІІ групи згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів роботи з 06.07.1992 по 31.07. 1992, з 21.06.1993 по 31.08.1993, з 20.06.1994 по 31.08.1994, з 01.08.1995 по 06.07.2015 протиправними та зобов'язання зарахувати йому до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 для здійснення перерахунку пенсії по інвалідності ІІІ групи згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів роботи з 06.07.1992 по 31.07. 1992, з 21.06.1993 по 31.08.1993, з 20.06.1994 по 31.08.1994, з 01.08.1995 по 06.07.2015 і виплатити пенсію з урахуванням даного спеціального (пільгового) стажу згідно з Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 02.03.2020.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з огляду на наступне.
Як передбачено пунктами 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Проте, в порушення пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві чітко не викладено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.
З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови йому у зарахуванні за Списком №1 для перерахунку пенсії по інвалідності ІІІ групи згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів роботи з 06.07.1992 по 31.07. 1992, з 21.06.1993 по 31.08.1993, з 20.06.1994 по 31.08.1994, з 01.08.1995 по 06.07.2015 протиправними та зобов'язання зарахувати йому до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 вказані періоди роботи. Однак позивач у прохальній частині зазначає лише часові проміжки роботи, однак не вказує на яких підприємствах він працював, на яких посадах і які саме роботи він виконував у періодах, які просить зарахувати до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 з 06.07.1992 по 31.07. 1992, з 21.06.1993 по 31.08.1993, з 20.06.1994 по 31.08.1994, з 01.08.1995 по 06.07.2015.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Разом з тим, згідно з частиною 5 статті 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про витребування доказів, тощо.
У порушення вказаного пункту позивач не надав суду доказів свого звернення від 02.03.2020 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області з додатками та рішення відповідача від 06.03.2020, яким йому відмовлено у перерахунку пенсії по інвалідності з врахуванням пільгового стажу, а також не заявив клопотання про витребування вказаних доказів у відповідача.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, у якій:
чітко викласти зміст позовних вимог у прохальній частині позовної заяви (вказати на яких підприємствах і на яких посадах працював позивач (або які роботи виконував) у періоди, які він просить зарахувати до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 для здійснення перерахунку пенсії по інвалідності ІІІ групи, а саме з 06.07.1992 по 31.07. 1992, з 21.06.1993 по 31.08.1993, з 20.06.1994 по 31.08.1994, з 01.08.1995 по 06.07.2015.
до позовної заяви додати належним чином засвідчені копії документів (копію звернення про перерахунок пенсії до відповідача від 02.03.2020 з додатками та копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 06.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії), або заявити клопотання про витребування вказаних доказів у відповідача (у разі неможливості їх подачі позивачем).
Запропонувати позивачу надати суду докази (документи) , які б підтверджували проведення атестації робочих місць у ВП «Шахтоуправління «Луганське» ДП Луганськвугілля» у період з 06.07.1992 по 01.04.2015.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук