про відкриття провадження в адміністративній справі
27 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/4340/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язання провести з 17.07.2018 нарахування та виплату вказаної щомісячної грошової допомоги в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, виплачувати вказану допомогу надалі щомісячно.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позивач звернулася до суду з даним адміністративним позовом 12.03.2020 (дата штемпеля поштового відділення на конверті). При цьому частина позовних вимог (про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства) стосується захисту прав позивача поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, а саме за період з 17.07.2018 по 12.09.2019.
Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що лише частина позовних вимог пов'язана із захистом прав позивача поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, то відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху на підставі статті 123 КАС України. Інші підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Керуючись статтями 171, 248, 257, 262 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44500, Волинська область, м. Камінь-Каширський, вул. Воля, 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати позивачу подати до суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із даним позовом за період, що передував шестимісячному строку звернення до суду (із 17.07.2018 по 12.09.2019), із обов'язковим обґрунтуванням поважності причин такого пропуску та доказів на їх підтвердження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі. У цей же строк відповідачу надати суду належним чином засвідчені копії документів: розпорядження про призначення позивачу щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, про припинення вказаної виплати.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Зобов'язати відповідача надати суду в строк для подання відзиву на позов належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують чи отримував позивач щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства до 01.01.2015, а також інформацію коли та у зв'язку з чим виплату вказаної допомоги було припинено та заяву позивача, за результатами розгляду якої винесено рішення, оформлене листом від 11.03.2020 №Ш-8716/04/2-20.
Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т. М. Димарчук