про заміну неналежної сторони
м. Вінниця
30 березня 2020 р. Справа № 120/1145/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши клопотання представника позивача, представника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 18.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати без повідомлення (виклику) сторін.
24.03.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача, в обґрунтування якого останній вказав, що під час формування позовної зяави стався збій системи "Електронний суд" внаслідок чого замість відповідача Чернівецької селищної ради Вінницької області відповідачем у справі вказано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області. В той час як згідно додатків до позову та прохальної частини позовної заяви позивач заявляє вимоги саме до Чернівецької селищної ради Вінницької області. Внаслідок чого просив замінити відповідача у справі на належного - Чернівецьку селищну раду Вінницької області (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Вінницька область, 24100, код ЄДРПОУ 04326856).
Крім того, 27.03.2020 на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, в якому просив розглянути питання заміни неналежного відповідача по справі з ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області на Чернівецьку селищну раду Вінницької області.
Дослідивши матеріали справи та виходячи з меж заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
В силу частин 5, 7 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Згідно із частиною 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом встановлено, що позовні вимоги у даній справі звернені саме до Чернівецької селищна рада Вінницької області, відтак належним відповідачем у справі є Чернівецька селищна рада Вінницької області (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Вінницька область, 24100, код ЄДРПОУ 04326856).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання представника позивача та необхідності заміни неналежного відповідача на належного - Чернівецьку селищну раду Вінницької області.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Замінити неналежного відповідача у справі №120/1145/20-а Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області на належного відповідача Чернівецьку селищну раду Вінницької області (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Вінницька область, 24100, код ЄДРПОУ 04326856).
Встановити відповідачу - Чернівецькій селищній раді Вінницької області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).
Роз'яснити учасникам справи, що процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідачеві направити копію позовної заяви з додатками.
Копію ухвали направити учасникам справи та Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Томчук Андрій Валерійович