м. Вінниця
31 березня 2020 р. Справа № 120/153/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про відкладення розгляду на іншу дату справи за позовом ОСОБА_1 до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою від 13 лютого 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Ухвалою суду від 05 березня 2020 року задоволено клопотання представника відповідача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 31 березня 2020 року; зобов'язано Кудлаївську сільську раду Немирівського району Вінницької області не пізніше ніж за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення Кудлаївської сільської ради Немирівського району Вінницької області "Про надання згоди на добровільне приєднання Кудлаївської сільської ради до Немирівської міської об'єднаної територіальної громади" від 04 жовтня 2019 року у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно опублікований та надати суду докази опублікування відповідного оголошення.
27 березня 2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про виконання вимог ухвали від 05 березня 2020 року та про відкладення розгляду справи.
30 березня 2020 року від позивача надійшла заява, у якій просив розгляд справи здійснювати за його відсутності.
Розглянувши заяву представника відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд зважає на таке.
Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, якою врегульовано порядок проведення підготовчого засідання, передбачено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
При цьому, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відтак, серед інших підстав для відкладення підготовчого засідання законодавець виділяє також випадки, що визначені пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, пунктом 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Як свідчать аргументи представника відповідача, наведені ним у заяві, підставою для відкладення розгляду справи визначено запровадження на загальнодержавному рівні карантинних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 та перебування його у відпустці тривалістю п'ятнадцять календарних днів у період з 17 березня 2020 року по 31 березня 2020 року.
Надаючи оцінку поважності причин неявки представника відповідача у судове засідання, суд враховує те, що постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України запроваджено карантин, заборонивши відвідування закладів освіти її здобувачами, а також проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
У зв'язку із запровадженням на території України карантинних заходів наказом голови Вінницького окружного адміністративного суду №008 від 17 березня 2020 року встановлено особливий режим роботи Вінницького окружного адміністративного суду на час карантину та протиепідемічних заходів, згідно із яким, зокрема, роз'яснено громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із карантинними заходами, можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції тощо.
За наведених обставин, на переконання суду, наведені представником відповідача причини неявки у судове засідання, що призначене на 31 березня 2020 року, слід визнати поважними, адже пов'язані із запровадженням карантинних заходів, а тому подану заяву належить задовольнити, відклавши розгляд справи на іншу дату.
Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (частина 8 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 181, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.
Відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.
Призначити підготовче судове засідання на 27 квітня 2020 року о 14:00 годині в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, про що повідомити учасників справи.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович