м. Вінниця
30 березня 2020 р. Справа № 120/516/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні питання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Вінницькій області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 28.02.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст. 263 КАС України). Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою від 12.03.2020 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи у судове засідання.
У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення даного позову. Зокрема зазначає, що ГУ ДПС у Вінницькій області було отримано повторне звернення позивача від 18.12.2019, щодо можливого невжиття всіх передбачених заходів під час розгляду звернення від 12.09.2019. Також представник відповідача вказує, що ГУ ДПС у Вінницькій області було неодноразово надано відповіді на звернення, в терміни, визначені Законом України «Про звернення громадян» та в повному обсязі.
Однак, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що останні містять лише заяву позивача датовану 12.09.2019 (вх. №Л/10 від 13.09.2019), а також лист-відповідь ГУ ДПС від 16.01.2020 за №717/Л/02-32-14-00, зміст якого вказує про надання відповіді на повторне звернення позивача від 18.12.2019 щодо невжиття всіх передбачених законодавством заходів під час розгляду звернення від 12.09.2019, адресованого Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань.
Зважаючи на зміст відзиву на позовну заяву, а також зміст відповіді ГУ ДПС від 16.01.2020 за №717/Л/02-32-14-00, суд вважає, що для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи є необхідним витребувати в відповідача додаткові докази, а саме належним чином завірені копії:
- звернення ОСОБА_1 від 12.09.2019, адресовану ГУ ДПС у Вінницькій області (вх. №Л/10 від 13.09.2019);
- відповідь ГУ ДПС у Вінницькій області надану на звернення ОСОБА_1 від 12.09.2019;
- звернення ОСОБА_1 від 18.12.2019, адресовану ГУ ДПС у Вінницькій області;
- відповідь ГУ ДПС у Вінницькій області надану на звернення ОСОБА_1 від 18.12.2019 (вих. №717/Л/02-32-14-00 від 16.01.2020).
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про наявність потреби у продовженні розгляду даної адміністративної справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України без повідомлення (виклику) сторін, адже існує необхідність в отриманні додаткових доказів від представника позивача з приводу відображених у позові обставин, а саме розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах із доказами їх направлення відповідачу.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 3, 12, 77, 159-167, 173-183, 241, 256 КАС України суд, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - проводити в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (спрощеного позовного провадження) без повідомлення сторін.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати відповідь на відзив із зазначенням своїх пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.
Запропонувати відповідачу у 3-тиденний строк з дня отримання відповіді на відзив подати свої заперечення на таку відповідь із зазначенням своїх пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотивів їх визнання або відхилення.
Роз'яснити сторонам, що відзив, відповідь на відзив та заперечення мають відповідати вимогам ст. 162 КАС України, та копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у позивача та зобов'язати його надати суду у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені копії:
- звернення ОСОБА_1 від 12.09.2019, адресовану ГУ ДПС у Вінницькій області (вх. №Л/10 від 13.09.2019);
- відповідь ГУ ДПС у Вінницькій області надану на звернення ОСОБА_1 від 12.09.2019;
- звернення ОСОБА_1 від 18.12.2019, адресовану ГУ ДПС у Вінницькій області;
- відповідь ГУ ДПС у Вінницькій області надану на звернення ОСОБА_1 від 18.12.2019 (вих. №717/Л/02-32-14-00 від 16.01.2020), а також інші документи (матеріали) пов'язані з розглядом звернень ОСОБА_1 від 12.09.2019 та 18.12.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна