30 березня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/204/20
Суддя Господарського суду Чернігівської області Фетисова І.А., перевіривши матеріали клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову у справі № 927/204/20
За заявою відповідача 1 : Срібнянської селищної ради Чернігівської області
вул. Миру, 43, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300
позивач : Фермерське господарство "КРАЙАГРО"
вул. Шевченко, 15а, кв. 16, м. Липовець, Вінницька область, 22500
представнику позивача : адвокату Лутай Наталія Миколаївна
АДРЕСА_1
відповідач 2 : Державний реєстратор Срібнянської селищної ради Чернігівської області
вул. Миру, 43а, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300
представники сторін: не викликались
Срібнянською селищною радою подано клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову прийнятих ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20.
Так, Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20 заяву Фермерського господарства "КРАЙАГРО" про забезпечення позову (до подання позову) задоволено частково, а саме
- заборонено Срібнянській селищній раді Чернігівської області, вул. Миру,43 смт. Срібне Срібнянського району Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04412573, вчиняти дії щодо розпорядження, (у тому числі здійснювати поділ земельних ділянок, надавати дозвіл на розроблення проектів землеустрою, надавати дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про передачу у власність, в оренду чи постійне користування, про зміну конфігурації спірних земельних ділянок, про зміну складу угідь, про зміну цільового призначення) земельними ділянками на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області з кадастровими номерами: 7425189000:03:001:0757; 7425182300:03:001:0643; 7425182300:03:001:0636, 7425183000:04:001:0881; 7425182300:03:001:0632; 7425182300:03:001:0635; 7425186000:04:001:0628; 7425182300:03:001:0628; 7425189000:03:001:0759; 7425182300:03:001:0630; 7425182500:05:001:0608; 7425182300:03:001:0633; 7425182300:03:001:0634; 7425182300:03:001:0629; 7425189000:03:001:0756; 7425189000:03:001:0755;
- заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 7425189000:03:001:0757; 7425182300:03:001:0635; 7425182300:03:001:0643; 7425186000:04:001:0628; 7425182300:03:001:0628; 7425182300:03:001:0630; 7425189000:03:001:0759; 7425182500:05:001:0608, 7425182300:03:001:0633; 7425182300:03:001:0634; 7425182300:03:001:0629; 7425189000:03:001:0756; 7425182300:03:001:0636; 7425183000:04:001:0881; 7425182300:03:001:0632; 7425189000:03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області;
- заборонено державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, проспект Миру, 14, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 39764881, вчиняти будь-які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок з кадастровими номерами: 7425189000:03:001:0757; 7425182300:03:001:0635; 7425182300:03:001:0643; 7425186000:04:001:0628; 7425182300:03:001:0628; 7425182300:03:001:0630; 7425189000:03:001:0759; 7425182500:05:001:0608, 7425182300:03:001:0633; 7425182300:03:001:0634; 7425182300:03:001:0629; 7425189000:03:001:0756; 7425182300:03:001:0636; 7425183000:04:001:0881; 7425182300:03:001:0632; 7425189000:03:001:0755, які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.
В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовлено.
Фермерським господарством "КРАЙАГРО" подано позов до Срібнянської селищної ради Чернігівської області до Державного реєстратора Срібнянської селищної ради Чернігівської області Крикливого Ярослава Івановича про:
- визнання недійсним Рішення Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020р. "Про розгляд рекомендації постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища";
- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію припинення іншого речового права (права суборенди), винесені 19.02.2020р. Державним реєстратором Срібнянської селищної ради Срібнянського району Крикливим Ярославом Івановичем, а саме:
- рішення №51252267 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. щодо земельної ділянки площею 5,5555 га ріллі, кадастровий номер 7425189000:03:001:0757;
- рішення № 51250612 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 18,7908 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0635;
- рішення № 51250745 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 41,2824 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0643;
- рішення № 51250857 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 6,1033 га ріллі, кадастровий номер 7425186000:04:001:0628;
- рішення № 51250989 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р., щодо площею 34,8737 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0633;
- рішення № 51251212 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 10,5213 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0636;
- рішення №51251345 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 39,3189 га пасовищ, кадастровий номер 7425182300:03:001:0628;
- рішення № 51251499 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 17,1012 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0634;
- рішення № 51251661 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 24,3463 га ріллі, кадастровий номер 7425183000:04:001:0881;
- рішення № 51251814 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,7279 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0630;
- рішення № 51252001 про припинення іншого речового права оренди згідно договору оренди землі від 29.10.2018р. площею 67,0079 га пасовищ, кадастровий номер 7425182300:03:001:0629;
- рішення № 51252141 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,2425 га ріллі, кадастровий номер 7425182300:03:001:0632;
- рішення № 51252418 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 11,2804 га ріллі, кадастровий номер 7425189000:03:001:0759;
- рішення № 51252564 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 14,8837 га ріллі, кадастровий номер 7425189000:03:001:0756;
- рішення № 51252711 про припинення іншого речового права оренди згідно договору суборенди землі від 29.10.2018р. площею 10,6827 га ріллі, кадастровий номер 7425189000:03:001:0755;
- рішення № 51252856 про припинення іншого речового права оренди згідно договору оренди землі від 11.07.2014 площею 14,6645 га ріллі, кадастровий номер 7425182500:05:001:0608.
Ухвалою Господарського суду від 18.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 927/204/20 та призначено підготовче засідання на 14 квітня 2020 року о 10:00 год.
Фермерським господарством "КРАЙАГРО" було подано заяву про забезпечення позову, яка судом розглянута та Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2020 у справі № 927/204/20 відмовлено в задоволенні такої заяви Фермерського господарства "КРАЙАГРО" про забезпечення позову від 18.03.2020 у справі 927/204/20 про заборону Срібнянській селищній раді Чернігівської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо затвердження проекту (проектів) землеустрою щодо відведення сформованих земельних ділянок з кадастровами номерами (згідно переліку), які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства; заборону Срібнянській селищній раді Чернігівської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (передачі у власність, оренду, суборенду та інше) сформованими земельними ділянками з кадастровими номерами (згідно переліку) , які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області; заборону державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та іншим особам, які наділені правами щодо здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та похідних прав, вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію прав власності та інших речових прав щодо сформованих земельних ділянок за кадастровими номерами (згідно переліку) , які розташовані на території Срібнянської селищної ради Чернігівської області.
Срібнянською селищною радою подано 26.03.2020 суду клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову прийнятих ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.03.2020 у справі № 927/168/20.
Розглянувши подане клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову суд зазначає наступне.
Частиною 3 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заяви, клопотання подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
У ч.2 ст.170 Господарського процесуального кодексу України вказано, що письмові заяви, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
У відповідності до приписів ст. 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження представників сторін та інших учасників справи можуть бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України " "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Відповідно до підпункту 11 п.161 розділу XV Конституції України з 01 січня 2019 року представництво сторін в суді першої інстанції здійснюється адвокатами або керівниками (самопредставництво).
Із клопотання про скасування заходів забезпечення позову вбачається, що у місці підпису заява містить печатку Срібнянської селищної ради та зазначення посади секретар ради прізвище Мартинюк І. Однак подане суду клопотання не містить власноручного підпису особи, посада якої зазначена як секретар ради.
Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підпису особи на поданому клопотанні, що є недотриманням заявником приписів ч.2 ст.170 ГПК України щодо фактичного підписання клопотання.
Згідно з ч.8 ст.42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
За змістом пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку. При цьому, розрахунковим документом є документ, встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. Пунктом 61 "Правил надання послуг поштового зв'язку" передбачено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
За змістом положень вищевказаних Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв'язку поштового відправлення для пересилання - є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми, разом з тим, опис вкладення є підтвердженням того, які саме документи вкладені до поштового відправлення.
Належними доказами надсилання учаснику справи копії заяви, клопотання та доданих до них документів є в тому числі й розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданий відправникові оператором поштового зв'язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання та опис вкладення до цього листа, з якого вбачається, які саме документи направлені на адресу відповідача.
Відповідно до ч. 2, 9 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Направлення документів та доказів має підтверджуватись описом вкладення з зазначенням номеру поштового відправлення з переліком документів, які вказані в додатку до позовної заяви.
Заявником в якості доказів направлення копії клопотання та доданих до нього документів учасникам справи додано квитанції від 25.03.2020 про направленням учасникам справи рекомендованої кореспонденції.
Заявником не надано примірнику опису, що видається відправникові, не вказано номеру поштового відправлення.
Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність належних доказів направлення учасникам справи копії клопотання з усіма без виключення доданими документами.
У ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України визначено, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Враховуючи вище наведене, суд, встановивши, що клопотання Срібнянської селищної ради № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову подано без додержання вимог частини другої статті 170 Господарського процесуального кодексу України, повертає її заявнику без розгляду.
Повернення поданої заяви № 04-09/341 від 24.03.2020 не позбавляє заявника права на повторно звернення до суду з подібною заявою після усунення описаних вище недоліків.
Керуючись ст. 60, 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Повернути без розгляду Срібнянській селищній раді клопотання № 04-09/341 від 24.03.2020 про скасування заходів забезпечення позову.
Додаток на 14 арк.
Ухвала набирає законної сили після її підписання.Ухвала підписана 30.03.2020.
Згідно із ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Відомості про адреси для листування та зв'язку Господарського суду Чернігівської області: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. 676-311, факс 77-44-62.
Суддя І.А.Фетисова