Справа № 240/9529/19
25 березня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Смілянця Е. С. Мацького Є.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з додатковою відповідальністю "Житомирське автотранспортне підприємство 11827" про визнання протиправним рішення Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області прийняти рішення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту на підставі пункту "з" частини 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",
у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена вище адміністративна справа.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року оголошено перерву у судовому засіданні до 15:20 год 25 березня 2020 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Товариство з додатковою відповідальністю "Житомирське автотранспортне підприємство 11827" на підставі первинної документації провести звірку інформації щодо зайнятості позивача на посадах водія міських автобусних маршрутів в період з 15.03.1984 по 14.10.2000 до 25 березня 2020 року; визнано обов'язковою явку в судове засідання директора Товариства з додатковою відповідальністю "Житомирське автотранспортне підприємство 11827" ОСОБА_2 Юрійовича.
Станом на 25 березня 2020 року до суду надійшли наступні клопотання учасників справи:
- заява позивача від 20.03.2020 про відкладення розгляду справи;
- клопотання відповідача від 24.03.2020 про перенесення судового засідання;
- клопотання відповідача від 24.03.2020 про перенесення строку подання результатів звірки, визначеної ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року;
- клопотання третьої особи від 25.03.2020 про відкладення розгляду справи.
Перевіривши доводи вказаних клопотань та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлені учасниками справи клопотання підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно з вимогами ч.1 ст.313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
У зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.
Зважаючи на вищевикладене, враховуючи поважність причин неявки учасників справи в судове засідання, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров'я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити подані учасниками справи клопотання та відкласти розгляд справи.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 239 карантин на всій території України продовжено до 24.04.2020.
З урахуванням наведеного, оскільки суд з об'єктивних підстав позбавлений можливості визначити дату і час наступного судового засідання, наступне судове засідання буде призначене після прийняття офіційного рішення про відміну карантинних заходів.
Крім того, оскільки у зв'язку із запровадженням карантину та обмеженням діяльності підприємств, установ та організацій всіх форм власності, відповідач та третя особа не можуть виконати вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року в частині проведення звірки інформації щодо зайнятості позивача на посадах водія міських автобусних маршрутів в період з 15.03.1984 по 14.10.2000, колегія суддів дійшла висновку про продовження строків проведення звірки та подання відповідного звіту до наступного судового засідання.
Керуючись ст.ст.9, 313 КАС України, суд
клопотання Грушака Леоніда Андрійовича, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Товариства з додатковою відповідальністю "Житомирське автотранспортне підприємство 11827" про відкладення розгляду справи задовольнити.
Продовжити строк проведення звірки інформації щодо зайнятості позивача на посадах водія міських автобусних маршрутів в період з 15.03.1984 по 14.10.2000 та подання звіту за наслідками звірки до наступного судового засідання.
Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з додатковою відповідальністю "Житомирське автотранспортне підприємство 11827", про визнання протиправним рішення Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області прийняти рішення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту на підставі пункту "з" частини 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Роз'яснити учасникам справи, що дата і час наступного судового засідання будуть визначені після прийняття офіційного рішення про скасування карантинних заходів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Сапальова Т.В.
Судді Смілянець Е. С. Мацький Є.М.