про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 120/2555/19-а
30 березня 2020 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Гонтарук В. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,
відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року в задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення відмовлено.
Не погодившись із вказаною ухвалою, представник позивача оскаржив її в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушення її права, свободи або законні інтереси.
Частиною 1 ст. 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (далі - Закон № 5076-VI).
Водночас, з матеріалів справи слідує, що апеляційна скарга подана від імені позивача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підписана представником позивача Скржешевським М.С. При цьому, Скржешевський М.С. не надав документів, які б підтверджували його право звертатись до Сьомого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Водночас, в апеляційній сказі зазначено, що повноваження адвоката на підписання апеляційної скарги містяться в матеріалах справи.
Однак, суд звертає увагу, що в матеріалах справи міститься ордер серії АВ №1907161 від 19.07.2019 року, де у графі "назва органу, у якому надається правова допомога" зазначено "у ГУ ДФС у Вінницькій області, Вінницькому окружному адміністративному суді".
Тобто, наявний у справі ордер серії АВ №1907161 від 19.07.2019 року не підтверджує повноваження адвоката на представництва інтересів позивача у Сьомому апеляційному адміністративному суді.
Будь-які інші документи, які у відповідності до положень КАС України посвідчують повноваження адвоката Скржешевського М.С. на представництво інтересів Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в суді апеляційної інстанції в матеріалах справи відсутні.
За таких обставин, апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підписана адвокатом за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду № П/9901/736/18 від 05 грудня 2018 року.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.
2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у строк протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Гонтарук В. М.