П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/2072/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "Український будівельник" до Головного управління ДФС в Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
У липні 2019р. ТОВ Компанія "Український будівельник" звернулася в суд із адміністративним позовом до ГУ ДФС в Миколаївській області, ДФС України, в якому з урахуванням уточнень просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДФС у Миколаївській області за №1401 від 25.06.2019р. Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ К "Український будівельник";
- визнати протиправними дії ГУ ДФС у Миколаївській області щодо включення ТОВ К "Український будівельник" до плану-графіку проведення планових документальних перевірок платників податків на 2019р., шляхом коригування в червні 2019р.;
- визнати протиправними дії ДФС України по затвердженню плану-графіку проведення планових документальних перевірок платників податків на 2019р., в частині включення до нього ТОВ К "Український будівельник", шляхом коригування в червні 2019р..
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019р. адміністративний позов задоволено.
Наказ ГУ ДФС у Миколаївській області за №1401 від 25.06.2019р. "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ компанія "Український будівельник", визнано протиправним та скасовано.
Дії ГУ ДФС у Миколаївській області, які полягають у формування проекту коригування плану-графіку перевірок на червень 2019р. щодо включення до нього ТОВ компанія "Український будівельник" визнано протиправними.
Дії ДФС України, які полягають у затверджені коригування плану-графіку перевірок на червень 2019р. щодо включення до нього ТОВ компанія "Український будівельник", визнано протиправними.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Миколаївській області на користь ТОВ компанія "Український будівельник" судові витрати у виді судового збору в розмірі 3 842грн..
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України на користь ТОВ компанія "Український будівельник" судові витрати у виді судового збору в розмірі 1 921грн..
Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ ДФС в Миколаївській області подано апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020р. апеляційну скаргу ДФС України - залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору у розмірі 2 881,5грн. та надано строк для усунення вказаного недоліку.
У лютому 2020р. ГУ ДФС в Миколаївській області подано клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліку поданої апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2020р. вказане клопотання задоволено та продовжено строк усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
6.03.2020р. ГУ ДФС в Миколаївській області знову подано клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліку поданої апеляційної скарги
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020р. вказане клопотання задоволено та продовжено процесуальний строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
27.03.2020р. в черговий раз до канцелярії П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Розглянувши клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія виходить з наступного.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
У відповідності до ч.2,6 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Дослідивши доводи заявленого клопотання, судова колегія вважає, що у ГУ ДФС у Миколаївській області було достатньо часу для сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Крім того, відповідно до вимог КАС України, строк для усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Окрім того, судова колегія звертає увагу на те, що процесуальний строк уже декілька разів продовжувався ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду, проте вимоги ухвали без руху на дату прийняття даної ухвали апелянтом не виконані, а тому підстав для повторного продовження апелянту строку на усунення недоліків немає.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про продовження строків для усунення недоліків апеляційної скарги.
Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ГУ ДФС у Миколаївській області в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.
Керуючись ст.298 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Миколаївській області про продовження строків - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "Український будівельник" до Головного управління ДФС в Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв