П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 березня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2066/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегій суддів:
головуючого судді: Крусян А.В.
суддів: Градовського Ю.М. , Яковлєва О.В.
розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ОСОБА_2 та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
26.03.2020р. до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 ОСОБА_2 про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
Положеннями ст. 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020р. по 03.04.2020р. на всій території України встановлено карантин, який, в свою чергу, 25.03.2020р. був продовжений до 24.04.2020р.
Факт встановлення на всій території України карантину також підтверджується і Указом Президента України від 13.03.2020р. №87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020р. «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби НОМЕР_1 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Окрім того, в листі голови Ради Суддів України від 16.03.2020р. №9рс-186/20, в якому Рада Суддів України, з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних хвороб, рекомендувала на період з 16.03.2020р. по 03.04.2020р. встановити особливий режим роботи судів України, та зокрема, роз'яснити громадянами можливість відкладення розгляду справи у зв'язку з карантинними заходами, обмежити допуск у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань, зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня.
Згідно з наказом П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020р. №21-од/с, виданого на підставі постанови Кабінету міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» та рекомендацій Ради суддів України, яким, в свою чергу, з метою попередження розповсюдження «коронавірусу COVID-19 серед працівників суду, теж встановлено особливий режим роботи П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Згідно з положеннями ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до ст.27 Конституції України, обов'язком держави - є захист життя людини.
Отже, з метою запобігання поширенню як на території України, так і приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та убезпечення як сторін по справі, так і працівників суду від вищевказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби, колегія суддів приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для призначення розгляду даної справи у відкритому судовому засіданні за участю сторін.
Керуючись ст.ст.262, 306, 307, 311 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 ОСОБА_2 про розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
Роз'яснити учасникам справи про можливість подання до суду заяв, письмових пояснень чи клопотань протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.