30 березня 2020 р. м. ХарківСправа № 520/12116/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Гуцал М.І., суддів - Донець Л.О. , Бенедик А.П. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі № 520/12116/19
за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ
до ОСОБА_1
про стягнення суми,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року задоволено позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми.
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на вказане судове рішення, яка також містила клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 залишено без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 та надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом направлення до суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 2881 (дві тисячи вісімсот вісімдесят одна) грн. 50 коп. або клопотання про звільнення від сплати судового збору або клопотання про відстрочення чи розстрочення його сплати, надавши докази на підтвердження його тяжкого майнового стану, які не надають змоги ОСОБА_1 сплатити судовий збір відповідно до чинного законодавства.
25.03.2020 ОСОБА_1 до суду надано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що таке підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі та до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
В свою чергу, підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції станом на момент подання апеляційної скарги) визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції станом на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень або юридичною особою у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно вимог ч. 1 ст. 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на момент подання позовної заяви статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», у редакції станом на момент подання апеляційної скарги, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З матеріалів справи вбачається, що розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання даної апеляційної скарги, перевищує 5 відсотків розміру отриманого скаржником доходу (заробітна плата) за попередній календарний рік.
Крім того, скаржник зазначає про відсутність інших доходів або отримання будь-яких інших виплат, за рахунок яких можливо б було здійснити оплату судового збору.
На підтвердження вказаних обставин скаржником надані відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків за 2019 рік.
На підставі наведеного, враховуючи наявні в матеріалах справи докази майнового стану ОСОБА_1 , колегія суддів приходить до висновку, що наявні підстави для задоволення заявленого скаржником клопотання про звільнення апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки через які апеляційна скарга підлягала залишенню без руху усунені.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 у справі № 520/12116/19.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі № 520/12116/19 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення суми.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п'яти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач (підпис)М.І. Гуцал
Судді(підпис) (підпис)Л.О. Донець А.П. Бенедик