24 березня 2020 року м. Дніпросправа № 160/8352/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 р. (суддя Віхрова В.С.) в адміністративній справі № 160/8352/19 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови позивачу у підготовці та надані до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05 березня 2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень Постанови КМУ №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05 березня 2019 р., відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень Постанови №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 р. позов задоволено.
Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
ОСОБА_1 у відзиві на апеляційну скаргу просить суд зупинити апеляційне провадження у справі №160/8352/19 до моменту набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №160/8324/19.
Верховним Судом 17 грудня 2019 р. постановлено рішення у зразковій справі № 160/8324/19 за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій по відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 лютого 2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 р. у зразковій справі № 160/8324/19. 24 лютого 2020 р. у цій справі також відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Пенсійного фонду України.
Зважаючи на наведені обставини, рішення Верховного Суду від 17 грудня 2019 р. у справі № 160/8324/19 вважається таким, що не набрало законної сили.
Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Оскільки Верховним Судом у зразковій справі № 160/8324/19 зроблено правовий висновок щодо застосування норм матеріального права у правовідносинах, які є подібними до спірних, колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження в адміністративній справі № 160/8352/19 до набрання чинності рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 р. у зразковій справі № 160/8324/19.
Зважаючи на те, що статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України зупинення апеляційного провадження не передбачено, клопотання ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити частково .
Провадження в адміністративній справі № 160/8352/19 - зупинити до набрання чинності рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 грудня 2019 р. у зразковій справі № 160/8324/19.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 24 березня 2020 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Н.І. Малиш