30 березня 2020 р.Справа № 520/4046/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М. ,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 року по справі № 520/4046/19
за позовом ОСОБА_1
до Адміністрації Державної прикордонної служби України , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Адміністрації державної прикордонної служби України (далі по тексту - відповідач 1, Адміністрація ДПС України), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - відповідач 2, ГУ ПФУ у Харківській області), якому просив суд:
визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не включення у довідку від 30.03.2018 року № 11/6191 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 №103 відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (70% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за кваліфікацію, в/сл., клас майстер (5,5% від посадового окладу) та премія (30% від посадового окладу);
визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування відповідної пенсії з урахуванням вищевказаних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення самостійно при наявності у них таких даних, протиправною;
зобов'язати Адміністрацію державної прикордонної служби України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім'я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (70% від посадового окладу, окладу з військового звання, надбавки вислуги років), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за кваліфікацію, в/сл., клас майстер (5.5% від посадового окладу) та премія (30% від посадового окладу);
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки перерахувати і виплачувати ОСОБА_1 у розмірі 86 % грошового забезпечення враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за виконання особливо важливих завдань (70% від посадового військового звання, надбавки вислуги років), надбавка за умови режимних обмежень (10% від посадового окладу), надбавка за особливі умови служби пов'язані з підвищеним ризиком для життя (15% від посадового окладу), надбавка за кваліфікацію, в/сл., клас майстер (5,5% від посадового окладу) та премія (30% від посадового окладу), здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 01.01.2018 року;
зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. І ст. 382 КАС України;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 року по справі № 520/4046/19 задоволено частково позов.
Зобов'язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України видати ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) довідку про грошове забезпечення станом на 01.03.2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017р., направивши довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області.
У решті вимог позов залишено без задоволення.
Адміністрацією ДПС України, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати судове рішення в частині задоволених позовних вимог як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019 року відкрито апеляційне провадження, закінчено підготовку до розгляду та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).
23.03.2020 року до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі у зв'язку з усуненням обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі. Також у даному клопотанні просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №160/8324/19.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
13.03.2020 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 року, якою рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 року по справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) залишено без змін.
Враховуючи, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 набрало законної сили, відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, тому, у відповідності до ч.1 ст.237 КАС України, суд вважає за необхідне поновити провадження по вказаній справі.
З огляду на зазначене, справа підлягає призначенню до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити провадження у справі № 520/4046/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 року по справі № 520/4046/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити розгляд справи в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.