30 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/473/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивачів про перенесення розгляду адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 до виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення від 12.02.2020 р. № 20 та зобов'язання надати дозвіл на вчинення правочину щодо нерухомого майна дитини,
встановив:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 звернулися з позовною заявою до виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради, в якій просять визнати протиправним та скасувати рішення від 12.02.2020 р. № 20 та зобов'язати відповідача надати дозвіл на вчинення правочину щодо нерухомого майна дитини.
Ухвалою від 26.02.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачам строк для усунення її недоліків.
У встановлений суддею строк позивачі усунули недоліки позовної заяви і ухвалою від 05.03.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 30.03.2020 р. о 10:00 год.
24.03.2020 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить розглянути справу в порядку письмового провадження.
30.03.2020 р. на адресу електронної пошти суду надійшло клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи у зв'язку з неотриманням відзиву на позовну заяву, бажанням позивача приймати участь у судовому засіданні, а також введенням карантину на всій території України.
Дослідивши заяву представника позивача, суд вважає за необхідне вказати наступне.
Положеннями КАС України визначено підстави для відкладення розгляду справи та оголошення перерви в судовому засіданні. В той же час "перенесення" розгляду справи, як просить представник позивача, КАС України не передбачено. Таким чином, заява представника позивача про перенесення розгляду справи не ґрунтується на вимогах законодавства, а тому не підлягає задоволенню.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Приписами ч.4 ст.262 КАС України передбачено, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Як вбачається з матеріалів справи, відзив на позовну заяву направлено до суду засобами поштового зв'язку та отримано судом 24.03.2020 р. Станом на 30.03.2020 р. жодних відомостей про отримання відзиву на позовну заяву позивачами до суду не надано.
Крім того, згідно з п.2 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
З даного приводу суд зазначає наступне.
Так, на підставі ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 р. постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).
Згідно з листом Ради суддів України від 16.03.2020 р. №186/20 з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.
З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16.03.2020 р. № 9 рс-186/20 рішенням зборів суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 р. № 2/2 встановлено особливий режим роботи суду на час карантину.
Надалі постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 р. № 239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 р. № 215, а саме: у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 р." замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 р.".
Таким чином строк карантину на всій території України продовжено до 24.04.2020 р.
Зважаючи на те, що позивач бажає приймати участь у судовому засіданні та для надання відповіді на відзив потрібно додатковий час, враховуючи введення на всій території України карантину до 24.04.2020 р., суд вважає за можливе відкласти розгляд адміністративної справи.
Керуючись ст.ст.44, 243, 248, 262 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити в заяви клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи.
Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 до виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення від 12.02.2020 р. № 20 та зобов'язання надати дозвіл на вчинення правочину щодо нерухомого майна дитини на 29 квітня 2020 року на 10:00 год.
Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко