про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 березня 2020 р. Справа № 480/1662/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
13 березня 2020 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції та просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Департаменту патрульної поліції від 08.07.2016 року №182 о/с в частині визначення стажу служби в поліції ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції включити до стажу служби в поліції ОСОБА_1 , який дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період його служби в органах МНС України з 14.08.2006 по 11.10.2011 та період служби в підрозділах Управління Держтехногенбезпеки у Сумській області з 12.10.2011 по 09.11.2012 та весь період служби в УПП в Сумській області;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції провести перерахунок та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років, стажу служби в УПП в Сумській області та стажу служби в органах МНС України та Управління Держтехногенбезпеки у Сумській області.
Ухвалою суду від 16.03.2020 було залишено без руху позов, оскільки він поданий з порушенням вимог ст.ст. 122, 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: позивачем пропущено строк звернення до суду. Позивачу було надано час для усунення недоліків позову.
25.03.2020 до суду надійшла заява позивача на виконання вимог ухвали суду від 16.03.2020, в якій зазначено, що про порушене право, а саме про оскаржений наказ від 08.07.2016 №182 о/с він дізнався після надання його копії на адвокатський запит, відповідь на який була надана Управлінням патрульної поліції в Сумській області листом від 17.02.2020 №23-А3/41/38-2020.
Суд, у відповідності до вимог ст. 123 КАС України з наданих документів вбачає підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, п. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, враховуючи те, що адміністративна справа за цим позовом є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/1662/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 з даним позовом та поновити строк звернення до суду.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска