Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
30 березня 2020 р. справа № 520/2471/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про конкретизацію позовних вимог у справі № 520/2471/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, буд. 14, м. Харків, 61010) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції у виготовленні та наданні до Головного Управління Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у відповідності з додатком 2 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, з 01.01.2018 року;
- визнати протиправними дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення по відповідній посаді станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2019 року основного розміру пенсії;
- зобов'язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по відповідній посаді станом за березень 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04..1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії за формою додатка 2 до Постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року.
Ухвалою суду від 28.02.2020 року відкрито провадження по справі.
Через канцелярію суду позивачем разом із відповіддю на відзив подане клопотання про витребування доказів та уточнення позовних вимог, в якому ОСОБА_1 , зокрема, конкретизує пункт 3 позовних вимог та просить суд:
- Зобов'язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення по відповідній посаді станом за березень 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04..1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби - 50% від посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та надбавки за вислугу років; премії, виплаченої за березень 2019 року, у середніх розмірах, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії позивача, за формою додатка 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року (зміни тільки - замість" додаткових щомісячних видів грошового забезпечення" - написано - "надбавка за особливості проходження служби - 50%).
Як встановлено зі змісту поданого клопотання, позивач, конкретизуючи позовні вимоги, фактично їх уточнює шляхом збільшення.
Згідно ч.3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності унормовані ст. 263 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч.1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Частиною 2 зазначеної статті унормовано, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі ( ч.3 ст. 262 КАС України).
Слід зазначити, що по даній справі ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України. Розгляд справи по суті розпочато 15 березня 2020 року.
Клопотання позивача, у якому вона уточнює позовні вимоги, отримано судом 25 березня 2020 року.
З огляду на те, що провадження у справі відкрито 28.02.2020 року, а уточнений адміністративний позов подано до суду 25.03.2020 року, позивачем порушено строки визначені ч.1 ст. 47 КАС України для його подання.
Отже, з огляду на викладені обставини, суд відмовляє позивачу у прийнятті уточнених позовних вимог, поданих без додержання вимог ч.1, ч.3 ст. 47 та ст. 262 КАС України та після початку розгляду справи по суті, а тому, не підлягає прийняттю до розгляду та повертається позивачеві.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст.ст. 9, 47, 248, 254, 262, 263 КАС України, суд -
Заяву про уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвалу складено та підписано 30 березня 2020 року.
Суддя Бідонько А.В.