27 березня 2020 року м. Рівне №460/1863/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради
доЗдолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів)
про визнання дій протиправними, скасування постанов про стягнення виконавчого збору,
Комунальне підприємство "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради ( далі - позивач) звернулося з позовом до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та скасування постанов про стягнення виконавчого збору.
Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору у зведеному виконавчому провадженні №61335878, зокрема, від 13.02.2020 №61279773 в сумі 1950,85грн, від 17.02.2020 №61279829 в сумі 1902,01грн, №61284796 в сумі 1150,92грн, №61284927 в сумі 1568,47грн, №61285046 в сумі 2495,69грн, №61298434 в сумі 1396,30грн, №61298789 в сумі 1302,06грн, №61299150 в сумі 1671,13грн, №61299294 в сумі 1302,06грн, №61299567 в сумі 320,00грн, №61300909 в сумі 390,00грн, №61301738 в сумі 1302,06грн, №61303905 в сумі 901,00грн, №61303977 в сумі 887,13грн, №61304463 в сумі 563,55грн, №61304535 в сумі 1437,82грн, №61304737 в сумі 1052,86грн, №61304785 в сумі 911,26грн, №61304868 в сумі 1165,71грн, №61304961 в сумі 911,26грн, №61305001 в сумі 911,26грн, від 18.02.2020 №61321581 в сумі 2417,35грн, №61321610 в сумі 1199,82грн, №61321636 в сумі 904,83грн, від 19.02.2020 №61310838 в сумі 1301,97грн, №61311423 в сумі 1671,13грн, №61311892 в сумі 535,50грн, №61312599 в сумі 773,87грн, №61313727 в сумі 873,16грн, №61313829 в сумі 1045,98грн, №61313940 в сумі 847,32грн, №61314021 в сумі 868,73грн, №61314093 в сумі 1045,98грн, № 61314160 в сумі 939,70грн, №61314226 в сумі 1061,80грн, №61314293 в сумі 950,42грн, №61314356 в сумі 698,56грн, №61314427 в сумі 911,80грн, №61314477 в сумі 939,70грн, №61314531 в сумі 974,77грн, №61314597 в сумі 950,42грн, №61314654 в сумі 1045,98грн, №61314773 в сумі 939,70грн, №61315081 в сумі 935,73грн, №№61315138 в сумі 446,03грн, №61315177 в сумі 2109,07грн, №61315239 в сумі 1958,09грн, №61315292 в сумі 875,49грн, №61315949 в сумі 1045,98грн, №61316314 в сумі 1342,65грн, №61316405 в сумі 834,43, №61316597 в сумі 790,56грн, №61316887 в сумі 1635,07грн, №61317022 в сумі 1457,82грн, №61317157 в сумі 1326,72грн, №61317266 в сумі 1091,84грн, №61317363 в сумі 1106,40грн, №61319501 в сумі 970,31грн, №61320001 в сумі 939,70грн, №61320117 в сумі 1061,80грн, №61320482 в сумі 968,74грн, №61320543 в сумі 1162,98грн. №61320606 в сумі 1302,06грн, №61320656 в сумі 1472,65грн, №61320732 в сумі 1006,84грн, №61320800 в сумі 1256,60грн, №61320857 в сумі 1249,44грн, №61320929 в сумі 1193,47грн, №61320992 в сумі 3141,13грн, №61321046 в сумі 1092,06грн, №61321277 в сумі 912,56грн, №61321327 в сумі 1238,96грн, №61321396 в сумі 907,56грн, №61321446 в сумі 1228,89грн, №61321500 в сумі 495,44грн, №61321541в сумі 873,16грн, від 21.02.2020 №61314727 в сумі 950,42грн, №61325859 в сумі 794,01грн, №61326192 в сумі 1061,80грн, №61326451 в сумі 848,79грн, №61326784 в сумі 949,08грн, №61327090 в сумі 600,42грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що постанови про стягнення виконавчого збору є протиправними, оскільки виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів, а також за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню.
Ухвалою суду від 17.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено провести розгляд справи за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, за змістом якого дії державного виконавця щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору вчинені у повній відповідності до вимог чинного законодавства, оскільки посвідчення комісії по трудових спорах не підлягають негайному виконанню, а стягнення заборгованості по заробітній платі не є періодичним платежем.
Ухвалою суду від 27.03.2020 суд перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.
Розглянувши позовну заяву, відзив на позовну заяву, дослідивши у судовому засіданні долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
У Здолбунівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) з 13.01.2020 перебуває на примусовому виконанні наказ Господарського суду Рівненської області від 02.12.2019 у справі №918/471/19 про стягнення з Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 1904757,72грн заборгованості за договором № 8355/1718-БО-28 постачання природного газу від 15.09.2017, 85148,32грн пені, 66131,95грн 3% річних, 174545,35грн інфляційних та 34 35,98грн витрат по сплаті судового збору.
З 17.02.2020 у Здолбунівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) на примусовому виконанні перебували 82 виконавчі документи - посвідчення комісії по трудових спорах Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради щодо стягнення на користь 82-х працівників підприємства заборгованості із заробітної плати за січень 2020 року.
19.02.2020 державним виконавцем було винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, згідно з якою було об'єднано у виконавче провадження №61335878 щодо боржника, Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради, наступні виконавчі провадження: №60963341, №61279773, №61279829, №61284796, №61284927, №61285046, №61298434, №61298789, №61299150, №61299294, №61299567, №61300909, №61301738, №61303905, №61303977, №61304463, №61304535, №61304737, №61304785, №61304868, №61304961, №61305001, №61321581, №61321610, №61321636, №61310838, №61311423, №61311892, №61312599, №61313727, №61313829, №61313940, №61314021, №61314093, №61314160, №61314226, №61314293, №61314356, №61314427, №61314477, №61314531, №61314597, №61314654, №61314773, №61315081, №61315138, №61315177, №61315239, №61315292, №61315949, №61316314, №61316405, №61316597, №61316887, №61317022, №61317157, №61317266, №61317363, №61319501, №61320001, №61320117, №61320482, №61320543, №61320606, №61320656, №61320732, №61320800, №61320857, №61320929, №61320992, №61321046, №61321277, №61321327, №61321396, №61321446, №61321500, №61321541, №61314727, №61325859, №61326192, №61326451, №61326784, №61327090.
У межах даних виконавчих проваджень державним виконавцем було винесено постанови про стягнення з боржника, Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради, виконавчого збору на загальну суму 93026,63грн, а саме: від 13.02.2020 у ВП №61279773 в сумі 1950,85грн, від 17.02.2020 у ВП №61279829 в сумі 1902,01грн, від 17.02.2020 у ВП №61284796 в сумі 1150,92грн, від 17.02.2020 у ВП №61284927 в сумі 1568,47грн, від 17.02.2020 у ВП №61285046 в сумі 2495,69грн, від 17.02.2020 у ВП №61298434 в сумі 1396,30грн, від 17.02.2020 у ВП №61298789 в сумі 1302,06грн, від 17.02.2020 у ВП №61299150 в сумі 1671,13грн, від 17.02.2020 у ВП №61299294 в сумі 1302,06грн, від 17.02.2020 у ВП №61299567 в сумі 320,00грн, від 17.02.2020 у ВП №61300909 в сумі 390,00грн, від 17.02.2020 у ВП №61301738 в сумі 1302,06грн, від 17.02.2020 у ВП №61303905 в сумі 901,00грн, від 17.02.2020 у ВП №61303977 в сумі 887,13грн, від 17.02.2020 у ВП №61304463 в сумі 563,55грн, від 17.02.2020 у ВП №61304535 в сумі 1437,82грн, від 17.02.2020 у ВП №61304737 в сумі 1052,86грн, від 17.02.2020 у ВП №61304785 в сумі 911,26грн, від 17.02.2020 у ВП №61304868 в сумі 1165,71грн, від 17.02.2020 у ВП №61304961 в сумі 911,26грн, від 17.02.2020 у ВП №61305001 в сумі 911,26грн, від 18.02.2020 у ВП №61321581 в сумі 2417,35грн, від 18.02.2020 у ВП №61321610 в сумі 1199,82грн, від 18.02.2020 у ВП №61321636 в сумі 904,83грн, від 19.02.2020 у ВП №61310838 в сумі 1301,97грн, від 19.02.2020 у ВП №61311423 в сумі 1671,13грн, від 19.02.2020 у ВП №61311892 в сумі 535,50грн, від 19.02.2020 у ВП №61312599 в сумі 773,87грн, від 19.02.2020 у ВП №61313727 в сумі 873,16грн, від 19.02.2020 у ВП №61313829 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61313940 в сумі 847,32грн, від 19.02.2020 у ВП №61314021 в сумі 868,73грн, від 19.02.2020 у ВП №61314093 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61314160 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61314226 в сумі 1061,80грн, від 19.02.2020 у ВП №61314293 в сумі 950,42грн, від 19.02.2020 у ВП №61314356 в сумі 698,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61314427 в сумі 911,80грн, від 19.02.2020 у ВП №61314477 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61314531 в сумі 974,77грн, від 19.02.2020 у ВП №61314597 в сумі 950,42грн, від 19.02.2020 у ВП №61314654 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61314773 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61315081 в сумі 935,73грн, від 19.02.2020 у ВП №61315138 в сумі 446,03грн, від 19.02.2020 у ВП №61315177 в сумі 2109,07грн, від 19.02.2020 у ВП №61315239 в сумі 1958,09грн, від 19.02.2020 у ВП №61315292 в сумі 875,49грн, від 19.02.2020 у ВП №61315949 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61316314 в сумі 1342,65грн, від 19.02.2020 у ВП №61316405 в сумі 834,43грн, від 19.02.2020 у ВП №61316597 в сумі 790,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61316887 в сумі 1635,07грн, від 19.02.2020 у ВП №61317022 в сумі 1457,82грн, від 19.02.2020 у ВП №61317157 в сумі 1326,72грн, від 19.02.2020 у ВП №61317266 в сумі 1091,84грн, від 19.02.2020 у ВП №61317363 в сумі 1106,40грн, від 19.02.2020 у ВП №61319501 в сумі 970,31грн, від 19.02.2020 у ВП №61320001 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61320117 в сумі 1061,80грн, від 19.02.2020 у ВП №61320482 в сумі 968,74грн, від 19.02.2020 у ВП №61320543 в сумі 1162,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61320606 в сумі 1302,06грн, від 19.02.2020 у ВП №61320656 в сумі 1472,65грн, від 19.02.2020 у ВП №61320732 в сумі 1006,84грн, від 19.02.2020 у ВП №61320800 в сумі 1256,60грн, від 19.02.2020 у ВП №61320857 в сумі 1249,44грн, від 19.02.2020 у ВП №61320929 в сумі 1193,47грн, від 19.02.2020 у ВП №61320992 в сумі 3141,13грн, від 19.02.2020 у ВП №61321046 в сумі 1092,06грн, від 19.02.2020 у ВП №61321277 в сумі 912,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61321327 в сумі 1238,96грн, від 19.02.2020 у ВП №61321396 в сумі 907,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61321446 в сумі 1228,89грн, від 19.02.2020 у ВП №61321500 в сумі 495,44грн, від 19.02.2020 у ВП №61321541в сумі 873,16грн, від 21.02.2020 у ВП №61314727 в сумі 950,42грн, від 21.02.2020 у ВП №61325859 в сумі 794,01грн, від 21.02.2020 у ВП №61326192 в сумі 1061,80грн, від 21.02.2020 у ВП №61326451 в сумі 848,79грн, від 21.02.2020 у ВП №61326784 в сумі 949,08грн, від 21.02.2020 у ВП №61327090 в сумі 600,42грн.
Вважаючи зазначені постанови про стягнення виконавчого збору протиправними, позивач звернувся до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII).
Статтею 1 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Пункт 1 частини другої статті 18 Закону №1404-VIII передбачає, що виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Частиною 1 статті 27 Закону №1404-VIII визначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.
Відповідно до частини 2 статті 27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.
Згідно з частиною 1 статті 27 Закону №1404-VIII, державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню.
У силу вимог пункту 4 частини 1 статті 3 Закону №1404-VIIІ, посвідчення комісії по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій, є виконавчими документами, на підставі яких відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення зазначених комісій.
Згідно зі статтею 230 Кодексу законів про працю України, у разі невиконання власником або уповноваженим ним органом рішення комісії по трудових спорах у встановлений строк (стаття 229) працівникові комісією по трудових спорах підприємства, установи, організації видається посвідчення, що має силу виконавчого листа.
У посвідченні вказуються найменування органу, який виніс рішення щодо трудового спору, дати прийняття і видачі та номер рішення, прізвище, ім'я, по батькові та адреса стягувача, найменування та адреса боржника, номери його рахунків у банках, рішення по суті спору, строк пред'явлення посвідчення до виконання. Посвідчення засвідчується підписом голови або заступника голови комісії по трудових спорах підприємства, установи, організації та печаткою комісії по трудових спорах.
Судом встановлено, що усі спірні постанови про стягнення з позивача виконавчого збору було винесено державним виконавцем у виконавчих провадженнях з примусового виконання рішень комісії по трудових спорах Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради про стягнення на користь працівників заробітної плати за січень 2020 року на підставі відповідних посвідчень, що долучені до матеріалів справи та досліджені судом.
Кожне з досліджених посвідчень на примусове виконання рішення комісії по трудових спорах відповідає вимогам статті 230 Кодексу законів про працю України та вимогам до виконавчого документа, передбаченим статтею 4 Закону №1404-VIII.
Обґрунтовуючи правомірність постанов про стягнення виконавчого збору, відповідач посилається на те, що видані комісією по трудових спорах позивача виконавчі документи містять дату набрання ними законної сили. Вказує, що до негайного виконання згідно з чинним законодавством можуть допускатися лише рішення судів у чітко визначеній категорії справ.
Суд критично оцінює такі посилання відповідача з огляду на те, що кожне із посвідчень на примусове виконання рішення комісії по трудових спорах містить як дату набрання посвідченням законної сили, так і вказівку на допущення до негайного виконання рішення щодо стягнення заробітної плати за один місяць. При цьому, дата набрання посвідченням законної сили збігається з датою видання такого посвідчення. Тобто, зазначення дати набрання посвідченням законної сили жодним чином не перешкоджає негайному виконанню рішення комісії по трудових спорах про стягнення на користь працівника заробітної плати за один (січень) місяць.
Суд зазначає, що в силу вимог пункту 6 частини 1 статті 4 Закону №1404-VIII, у виконавчому документі зазначаються дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).
Оскільки в обумовлених посвідченнях на примусове виконання рішення комісії по трудових спорах зазначено дату набрання законної сили саме посвідченням, а не рішенням комісії, державний виконавець помилково, керуючись вищезазначеною нормою Закону №1404-VIII, визнав рішення комісії такими, що не підлягають негайному виконанню. При цьому, виконавець проігнорував вказівку у посвідченні на допущення до негайного виконання рішення щодо стягнення заробітної плати за один місяць.
В силу положень статті 224 Кодексу законів про працю України комісія по трудових спорах є первинним органом з розгляду трудових спорів, що виникають на підприємствах, в установах, організаціях.
Трудовий спір підлягає розглядові в комісії по трудових спорах, якщо працівник самостійно або з участю профспілкової організації, що представляє його інтереси, не врегулював розбіжності при безпосередніх переговорах з власником або уповноваженим ним органом.
Відповідно до статті 43 Конституції України, право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Згідно зі статтею 94 Кодексу законів про працю України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується.
Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 21 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 №108/95-ВР (далі - Закон №108/95-ВР), працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.
Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата (стаття 24 Закону №108/95-ВР).
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за один місяць.
Враховуючи встановлені чинним законодавством України гарантії щодо оплати праці, суд вважає, що комісією по трудових спорах Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради, як квазісудовим органом, правомірно було допущено до негайного виконання власні рішення про стягнення з підприємства на користь працівників заробітної плати за один місяць.
Обов'язки державного виконавця визначені частиною 2 статті 18 Закону №1404-VIII, а права державного виконавця - частиною 3 цієї ж статті.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 Закону №1404-VIII, виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Серед обов'язків і прав державного виконавця відсутні такі, як оцінка правомірності способу і порядку виконання рішення, зазначених у виконавчому документі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що спірні постанови про стягнення з позивача виконавчого збору винесені державним виконавцем всупереч нормам Закону №108/95-ВР, зокрема, пункту 1 частини 5 статті 27, порушують законні інтереси позивача. а тому підлягають до скасування.
При цьому, суд критично оцінює посилання позивача на незаконність спірних постанов відповідача з огляду на те, що заробітна плата є періодичним платежем, оскільки звільнення від стягнення виконавчого збору з цих підстав згідно з пунктом 1 частини 5 статті 27 Закону №1404-VIII застосовується саме до виконавчих документів про стягнення періодичних платежів, тобто тих документів, в яких безпосередньо зазначається про періодичність стягнення (у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, втрати годувальника тощо).
У даному випадку посвідчення видані на примусове виконання рішення комісії по трудових спорах щодо разового стягнення на користь працівника заробітної плати за один місяць.
Згідно із ст.129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Оцінюючи правомірність дій та рішень відповідача, суд керується критеріями, закріпленими у ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, які відображають принципи адміністративної процедури, яких повинні дотримуватися суб'єкти владних повноважень при реалізації своїх повноважень.
Відповідно до положень, закріплених ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено в частині 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У сукупності викладеного, суд вважає, що позивач належними та допустимими доказами довів обґрунтованість позовних вимог, у той час як відповідачем не доведено правомірність спірних постанов, а тому позовні вимоги належить задовольнити.
Враховуючи вимоги ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд стягує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати в сумі 2102,00грн, сплачені як судовий збір згідно з квитанцією від 12.03.2020 №0.0.1645486490.1.
Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради (вул.Шкільна, 40 А, м.Здолбунів, Рівненська область, 35700, код ЄДРПОУ 30032055) до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) (вул.Василя Жука, 1а, м.Здолбунів, Рівненська область, 35705, код ЄДРПОУ 34970716) про визнання дій протиправними, скасування постанов про стягнення виконавчого збору задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору від 13.02.2020 у ВП №61279773 в сумі 1950,85грн, від 17.02.2020 у ВП №61279829 в сумі 1902,01грн, від 17.02.2020 у ВП №61284796 в сумі 1150,92грн, від 17.02.2020 у ВП №61284927 в сумі 1568,47грн, від 17.02.2020 у ВП №61285046 в сумі 2495,69грн, від 17.02.2020 у ВП №61298434 в сумі 1396,30грн, від 17.02.2020 у ВП №61298789 в сумі 1302,06грн, від 17.02.2020 у ВП №61299150 в сумі 1671,13грн, від 17.02.2020 у ВП №61299294 в сумі 1302,06грн, від 17.02.2020 у ВП №61299567 в сумі 320,00грн, від 17.02.2020 у ВП №61300909 в сумі 390,00грн, від 17.02.2020 у ВП №61301738 в сумі 1302,06грн, від 17.02.2020 у ВП №61303905 в сумі 901,00грн, від 17.02.2020 у ВП №61303977 в сумі 887,13грн, від 17.02.2020 у ВП №61304463 в сумі 563,55грн, від 17.02.2020 у ВП №61304535 в сумі 1437,82грн, від 17.02.2020 у ВП №61304737 в сумі 1052,86грн, від 17.02.2020 у ВП №61304785 в сумі 911,26грн, від 17.02.2020 у ВП №61304868 в сумі 1165,71грн, від 17.02.2020 у ВП №61304961 в сумі 911,26грн, від 17.02.2020 у ВП №61305001 в сумі 911,26грн, від 18.02.2020 у ВП №61321581 в сумі 2417,35грн, від 18.02.2020 у ВП №61321610 в сумі 1199,82грн, від 18.02.2020 у ВП №61321636 в сумі 904,83грн, від 19.02.2020 у ВП №61310838 в сумі 1301,97грн, від 19.02.2020 у ВП №61311423 в сумі 1671,13грн, від 19.02.2020 у ВП №61311892 в сумі 535,50грн, від 19.02.2020 у ВП №61312599 в сумі 773,87грн, від 19.02.2020 у ВП №61313727 в сумі 873,16грн, від 19.02.2020 у ВП №61313829 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61313940 в сумі 847,32грн, від 19.02.2020 у ВП №61314021 в сумі 868,73грн, від 19.02.2020 у ВП №61314093 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61314160 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61314226 в сумі 1061,80грн, від 19.02.2020 у ВП №61314293 в сумі 950,42грн, від 19.02.2020 у ВП №61314356 в сумі 698,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61314427 в сумі 911,80грн, від 19.02.2020 у ВП №61314477 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61314531 в сумі 974,77грн, від 19.02.2020 у ВП №61314597 в сумі 950,42грн, від 19.02.2020 у ВП №61314654 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61314773 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61315081 в сумі 935,73грн, від 19.02.2020 у ВП №61315138 в сумі 446,03грн, від 19.02.2020 у ВП №61315177 в сумі 2109,07грн, від 19.02.2020 у ВП №61315239 в сумі 1958,09грн, від 19.02.2020 у ВП №61315292 в сумі 875,49грн, від 19.02.2020 у ВП №61315949 в сумі 1045,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61316314 в сумі 1342,65грн, від 19.02.2020 у ВП №61316405 в сумі 834,43грн, від 19.02.2020 у ВП №61316597 в сумі 790,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61316887 в сумі 1635,07грн, від 19.02.2020 у ВП №61317022 в сумі 1457,82грн, від 19.02.2020 у ВП №61317157 в сумі 1326,72грн, від 19.02.2020 у ВП №61317266 в сумі 1091,84грн, від 19.02.2020 у ВП №61317363 в сумі 1106,40грн, від 19.02.2020 у ВП №61319501 в сумі 970,31грн, від 19.02.2020 у ВП №61320001 в сумі 939,70грн, від 19.02.2020 у ВП №61320117 в сумі 1061,80грн, від 19.02.2020 у ВП №61320482 в сумі 968,74грн, від 19.02.2020 у ВП №61320543 в сумі 1162,98грн, від 19.02.2020 у ВП №61320606 в сумі 1302,06грн, від 19.02.2020 у ВП №61320656 в сумі 1472,65грн, від 19.02.2020 у ВП №61320732 в сумі 1006,84грн, від 19.02.2020 у ВП №61320800 в сумі 1256,60грн, від 19.02.2020 у ВП №61320857 в сумі 1249,44грн, від 19.02.2020 у ВП №61320929 в сумі 1193,47грн, від 19.02.2020 у ВП №61320992 в сумі 3141,13грн, від 19.02.2020 у ВП №61321046 в сумі 1092,06грн, від 19.02.2020 у ВП №61321277 в сумі 912,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61321327 в сумі 1238,96грн, від 19.02.2020 у ВП №61321396 в сумі 907,56грн, від 19.02.2020 у ВП №61321446 в сумі 1228,89грн, від 19.02.2020 у ВП №61321500 в сумі 495,44грн, від 19.02.2020 у ВП №61321541в сумі 873,16грн, від 21.02.2020 у ВП №61314727 в сумі 950,42грн, від 21.02.2020 у ВП №61325859 в сумі 794,01грн, від 21.02.2020 у ВП №61326192 в сумі 1061,80грн, від 21.02.2020 у ВП №61326451 в сумі 848,79грн, від 21.02.2020 у ВП №61326784 в сумі 949,08грн, від 21.02.2020 у ВП №61327090 в сумі 600,42грн.
Стягнути на користь Комунального підприємства "Здолбунівкомуненергія" Здолбунівської міської ради (код ЄДРПОУ 30032055) за рахунок бюджетних асигнувань Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) (код ЄДРПОУ 34970716) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2123,02грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повне рішення складено 27 березня 2020 року.
Суддя Дудар О.М.