30 березня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/967/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 43142606) та Управління Держпраці у Кіровоградській області (вул. Дворцова, 24, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 39808965) про визнання протиправними дії, скасування постанов, -
ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:
- винести рішення, яким визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині оформлення результатів фактичної перевірки Актом перевірки;
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області №26/11-28-33-03/2833521241/ТД-ФС від 12.03.2020 року та постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області №26/11-28-33-03/ НОМЕР_1 /ІП-ФС від 12.03.2020 року, якою на фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) накладено штраф у розмірі 141690,00грн.
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у кіровоградській області №26/11-28-33-03/ НОМЕР_1 /ІП-ФС від 12.03.2020 року, якою на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) накладено штраф у розмірі та 4723,00 грн. відповідно.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Предметом спору у справі є протиправність дій Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині оформлення результатів фактичної перевірки Актом перевірки та скасування постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області.
Так, ФОП ОСОБА_1 звертає позовні вимоги до двох відповідачів - Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області та Управління Держпраці у Кіровоградській області.
Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суддя вважає за доцільне з метою процесуальної економії розгляду справи, а також враховуючи завдання адміністративного судочинства, роз'єднати позовні вимоги у справі № 340/967/20, виділивши їх у два самостійні провадження, відповідачами у яких будуть Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області та Управління Держпраці у Кіровоградській області окремо:
1) ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про винесення рішення, яким визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині оформлення результатів фактичної перевірки Актом перевірки.
2) ФОП ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про:
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області №26/11-28-33-03/2833521241/ТД-ФС від 12.03.2020 року та постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області №26/11-28-33-03/2833521241/ІП-ФС від 12.03.2020 року, якою на фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) накладено штраф у розмірі 141690,00грн.
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у кіровоградській області №26/11-28-33-03/ НОМЕР_1 /ІП-ФС від 12.03.2020 року, якою на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) накладено штраф у розмірі та 4723,00 грн. відповідно.
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.
Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12, а також відповідно до частини 5 статті 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі № 340/967/20.
Роз'єднати позовні вимоги у справі № 340/967/20, виділивши у два самостійні проваджень позовні вимоги:
1) ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про винесення рішення, яким визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині оформлення результатів фактичної перевірки Актом перевірки.
2) ФОП ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про:
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області №26/11-28-33-03/2833521241/ТД-ФС від 12.03.2020 року та постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Кіровоградській області №26/11-28-33-03/2833521241/ІП-ФС від 12.03.2020 року, якою на фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) накладено штраф у розмірі 141690,00грн.
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у кіровоградській області №26/11-28-33-03/ НОМЕР_1 /ІП-ФС від 12.03.2020 року, якою на фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) накладено штраф у розмірі та 4723,00 грн. відповідно.
В провадженні даної адміністративної справи за №340/967/20 залишаються позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині оформлення результатів фактичної перевірки Актом перевірки.
Передати справу №340/967/20 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року.
Визнати дану справу справою незначної складності.
Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ять днів, з дня отримання відзиву (відзивів), для подання до суду відповіді на відзив (відзиви), з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідачів.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали судді направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук