про відмову у відкритті провадження
30 березня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/754/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 р. позовну заяву залишено без руху.
27.03.2020 р. позивачем надано докази усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.
Зі змісту адміністративного позову встановлено, що 07.06.2018 р. ОСОБА_1 , як власник нежитлових приміщень, звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Андріївської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, однак листом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №Р-7560/0-4440/0/17-18 від 05.07.2018 р. ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його заяви. З посиланням на ч.7 ст.118 Земельного кодексу України, Закон України «Про охорону земель», повідомивши, що з метою раціонального використання земельних ділянок ГУ Держгеокадастру в області сформовано перелік земельних ділянок із зазначенням площі, які можуть бути передані в межах норми безоплатної приватизації на території Кіровоградської області.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. у справі №1140/2055/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. Викладену у листі №Р-7560/0-4440/0/17-18 від 05.07.2018 р.; зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.06.2018 р. про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області. та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
Відповідно до відомостей автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. у справі №1140/2055/18 набрало законної сили 31.10.2018 р.
Позивач зазначає, що на даний час питання не вирішене.
Таким чином, у спірних правовідносинах наявні обставини, з якими ст.383 КАС України пов'язує наявність підстав для здійснення судового контролю за виконанням рішення. За вказаних обставин, якщо позивач вважає, що бездіяльністю та рішенням відповідача при виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.08.2018 р. порушені його права, свободи чи інтереси, то він повинен звернутися до суду в порядку визначеному ст.383 КАС України із заявою про визнання протиправними таких дій відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), а не подавати новий адміністративний позов.
Таким чином, на час звернення позивача до суду з даним позовом, є рішення суду, що набрало законної сили, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно з п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
При цьому слід наголосити, що у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження та Кодексом адміністративного судочинства України. Однак, невиконання судового рішення не може бути підставою для повторного звернення до суду з того ж самого предмету і підстав.
На підставі викладеного у відкритті провадження у даній справі належить відмовити відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України.
Керуючись п.2 ч.1 ст.170, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Роз'яснити позивачу право на звернення до суду у порядку встановленому статтею 383 КАС України.
3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 30 березня 2020 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт