ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття провадження у справі
"30" березня 2020 р. справа № 300/215/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап'юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Коломийської міської ради про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
31.01.2020 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися в суд з адміністративним позовом до Коломийської міської ради про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою; зобов'язання повторно розглянути заяву від 28.12.2019 та вирішити питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Коломийської міської ради про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення її недоліків, які усунуті у строк, встановлений судом.
20.02.2020 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Коломийська міська рада направила клопотання від 04.03.2020 про закриття провадження в даній адміністративній справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд, розглянувши матеріали справи та клопотання про закриття провадження у справі, відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.
Предметом розгляду даної адміністративної справи є відмова в наданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як власникам нежитлового приміщення, загальною площею 40,6 кв. м, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 2620600000:12:003:0002, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.
29.02.2020 рішенням п'ятдесят дев'ятої сесії сьомого демократичного скликання Коломийської міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» за № 4518- 59/2020, розглянувши звернення громадян, графічні матеріали місця розташування земельної ділянки, пропозиції постійної комісії з питань екології, використання земель, природних ресурсів та регулювання земельних відносин, відповідно до статтей 12, 93, 123 Земельного кодексу України, статті 28 Закону України "Про землеустрій", керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", надано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0267 га на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування за рахунок земель міської ради.
Таким чином, рішенням п'ятдесят дев'ятої сесії сьомого демократичного скликання Коломийської міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» за № 4518- 59/2020 від 29.02.2020 порушені права позивачів відновлено.
Предметом судового захисту за заявленими позовними вимогами позивачів є зобов'язання відповідача повторно розглянути звернення позивачів та визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.
Вказана відмова здійснена листом за № 1300/20.3-16 від 17.01.2020, яким повідомлено, що рішення органу місцевого самоврядування про надання позивачам зазначеного вище дозволу не прийнято, внаслідок недостатньої кількості поданих голосів при його ухваленні.
Враховуючи, що відповідач виправив порушення прав позивачів, відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, яку просять взнати протиправною, викладена в листі № 1300/20.3-16 від 17.01.2020, не є рішенням суб'єкта владних повноважень, яким здійснюється правозастосування, то відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачів неможливе без визнання відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою від 17.0.2020 протиправною після такого виправлення.
Пунктом 8 частини 1 статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як наслідок, суд закриває провадження в даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Коломийської міської ради про визнання протиправною відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою; зобов'язання повторно розглянути заяву від 28.12.2019 та вирішити питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, а подане відповідачем клопотання підлягає до задоволення.
Частиною 2 статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Коломийської міської ради про закриття провадження в справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Коломийської міської ради (вулиця Грушевського, будинок 1, місто Коломия, Івано-Франківська область, 78200, код ЄДРПОУ 04054334) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, закрити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя Остап'юк С.В.