30 березня 2020 року Справа № 280/2057/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання дій протиправними, скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії Головним управлінням ДПС у Запорізькій області по нарахуванню (обчисленню) сум єдиного соціального внеску включених до вимог про сплату боргу (недоїмки) - № Ф-104394-56У від 14.08.2019, № Ф-104394-56У від 19.11.2019, № ф-104394-56 від 11.02.2019 ОСОБА_1 ; скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) винесені Головним управлінням ДПС у Запорізькій області № Ф-104394-56У від 14.08.2019, № Ф-104394-56У від 19.11.2019, № Ф-104394-56 від 11.02.2019; зобов'язати Головне управління ДГТС у Запорізькій області виключити з інформаційної системи органу доходів і зборів суми єдиного соціального внеску нарахованих (обчислених) у вимогах про сплату боргу (недоїмки) - № Ф- 104394-56У від 14.08.2019, № Ф-104394-56У від 19.11.2019, № Ф-104394-56 від 11.02.2019 ОСОБА_1 .
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.
Як встановлено судом з матеріалів, доданих до позовної заяви, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 11.02.2020, відповідно до статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відносно позивача, зокрема, сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-104394-56, відповідно до якої позивач, станом на 31.01.2020 має заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 29293,44 грн.
Однак, позивач, заявляючи позовні вимоги про визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Запорізькій області по нарахуванню (обчисленню) сум єдиного соціального включених до вимог про сплату боргу (недоїмки), про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання Головного управління ДПС у Запорізькій області виключити з інформаційної системи органу доходів і зборів суми єдиного соціального внеску нарахованих (обчислених) у вимогах, зокрема вказує реквізити однієї із оскаржуваної вимоги «№Ф-104394-56 від 11.02.2019».
Таким чином, позивачу слід уточнити позовні вимоги з урахуванням зауважень суду.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненої позовної заяви (для суду та для направлення відповідачу) із уточненими позовними вимогами з урахуванням зауважень суду, викладених в мотивувальній частині даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака