30 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/2877/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки, визнання протиправним і скасування наказу та рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними дій щодо проведення фактичної перевірки 19.07.2019, визнання протиправним і скасування наказу про проведення фактичної перевірки №2541 від 18.07.2019 та рішення про застосування фінансових санкцій від 17.01.2020 №000167-32.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
24.03.2020 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява у якій позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом в частині визнання протиправними дій щодо проведення фактичної перевірки 19.07.2019 та визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки № 2541 від 18.07.2019 , а також просить проводити розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд клопотання позивача за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні до задоволення не підлягає, з огляду на таке.
Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Отже, враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про розгляд цієї справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім того, в ухвалі Волинського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 10.03.2020 було запропоновано позивачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині визнання протиправними дій щодо проведення фактичної перевірки 19.07.2019 та визнання протиправним і скасування наказу про проведення фактичної перевірки №2541 від 18.07.2019, вказавши підстави для поновлення строку з обгрунтуванням поважності причин його пропуску.
У вказаний строк недоліки позовної заяви усунуто, однак питання щодо її відповідності вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, а також питання про поновлення строку звернення до суду в частині проведення фактичної перевірки 19.07.2019 та визнання протиправним і скасування наказу про проведення фактичної перевірки №2541 від 18.07.2019, буде вирішене судом після надання відповідних доказів та відзиву стороною відповідача.
Керуючись статтями 12, 166, 248, 262 КАС України, суд
У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки, визнання протиправним і скасування наказу та рішення, відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Т.М. Димарчук