справа №619/635/20
провадження №1-кс/619/202/20
іменем України
27 березня 2020 року . м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу заявника ОСОБА_4 «на постанову слідчого Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження»
по кримінальному провадженню №12019220280001420 від 19.10.2019, внесеному в Єдиний реєстр досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 358 КК України,
встановив
21.02.2020 до Дергачівського райсуду Харківської області звернувся із скаргою заявник ОСОБА_4 на постанову слідчого Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження від 28.12.2019 по кримінальному провадженню №12019220280001420 від 19.10.2019, внесеному в Єдиний реєстр досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 358 КК України. Із матеріалів скарги вбачається, що 19.10.2019 були внесені дані до ЄРДР щодо можливого кримінального правопорушення з боку ОСОБА_5 та інших посадових осіб Дергачівської РДА згідно з заяви ОСОБА_4 від 30.09.2019.
Згідно з копією Витягу з ЄРДР для розслідування можливого кримінального правопорушення призначено слідчого СВ Дергачівського ГУНП в Харківський області майора поліції ОСОБА_6 31.10.2019 заявник клопотав до слідчого про надання Витягу до ЄРДР. 18.11.2019 заявник отримав Витяг з ЄРДР через канцелярію поліції. 16.12.2019 заявник відправив слідчому клопотання про внесення змін до ЄРДР, про залучення його як потерпілого, клопотання про залучення доказів. Відповіді на жодне клопотання від слідчого він не отримав. 20.01.2020 заявник звернувся клопотанням до слідчого про ознайомлення з матеріалами справи. Але йому було відмовлено. Заявник змушений був звернутися заявою до поліції від 23.01.2020.
12.02.2020 ОСОБА_4 отримав через канцелярію Дергачівської поліції копію постанови від 28.12.2019 про закриття кримінального провадження № 12019220280001420 від 19.10.2019, з чим категорично не може погодитися, т.я.
слідчим дана постанова винесена передчасно, оскільки не було вчинено достатніх і необхідних слідчих дій для прийняття такого рішення.
Тому заявник на підставі ст. 303 КПК України просив скасувати постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області від 28.12.2019 про закриття кримінального провадження №12019220280001420 від 19.10.2019.
До судового засідання заявник ОСОБА_4 не з'явився, сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, просив розглядати скаргу без його присутності. Тому суд розглядає дану справу у відсутності заявника ОСОБА_4 .
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив у задоволенні скарги відмовити, як такої що не заснована на законі.
Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити певну дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього проваджений, у їх сукупності.
Однак, у даному разі по кримінальному провадженню фактично не розглянуте клопотання заявника про визнання його потерпілим, при цьому він не допитаний як свідок, не допитані і не встановлені інші особи, які причетні до кримінального правопорушення чи були його свідками.
Крім того, заява ОСОБА_4 надійшла про скоєння злочину щодо нього в порушення ст. 356, 364, 365, 367 КК України. Однак, з незрозумілих причин внесення відомостей в ЄРДР проведено з підстав ч.1 ст. 358 КК України, тобто предмет заяв ОСОБА_4 не досліджений, висновки про припинення досудового слідства по справі за ст. 356, 364, 365, 367 КК України відсутні, у справі наявна довідка, яка не може тягнути правові та процесуальні наслідки.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив
Скасувати постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області від 28.12.2019 про закриття кримінального провадження №12019220280001420 від 19.10.2019.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1