Справа № 676/1681/20
Номер провадження 1-кс/676/436/20
30 березня 2020 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання прокурора Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України, -
Прокурор Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що згідно відомостей внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 05.05.2018 року надійшла заява до Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області від ОСОБА_4 про те, що о 21 год. 04.05.2018 року ОСОБА_5 разом із ОСОБА_6 проникли до будинку АДРЕСА_1 , де заночували, чим порушили недоторканість житла ОСОБА_4 .
За вказаним фактом СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області 05.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України.
Згідно відомостей внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що 07.05.2018 року процесуальним прокурором ОСОБА_7 кримінальні провадження за №12018240160000341 від 05.05.2018 року за ч.1 ст. 162 КК України, №12018240160000348 від 06.05.2018 року за ч.1 ст. 162 КК України об'єднані в одне кримінальне провадження №12018240160000341.
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості свідків головного державного виконавця Кам'янець-Подільського РВ ДВС в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 . До матеріалів кримінального провадження долучено DVD-R диска із відеозаписами із нагрудних відеокамер працівників поліції.
За результатами досудового розслідування 24.12.2018 року кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв'язку із відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України. 20.08.2019 року місцевою прокуратурою постанову про закриття кримінального провадження скасовано, як незаконну.
Поряд з викладеним, прокурором 20.08.2019 року надано письмові вказівки в порядку ст. 36 КПК України, які залишилися не виконані.
Прокурор посилається на те, що на цей час в установленому КПК України порядку необхідно отримати тимчасовий доступ до кредитного договору №11285705000 від 22.01.2008 року, виконавчого провадження №56331275, документації на підставі яких проводилися електронні торги ДП «Сетам». Окрім цього, отримати завірені копії усіх судових рішень за позовними заявами ОСОБА_4 , допитати ряд свідків події.
Вказує, що ці обставини підлягають з'ясуванню, оскільки раніше їх встановити не виявилось за можливе, через бездіяльність слідчого та відсутність належної організації досудового розслідування з боку керівника органу досудового розслідування, а також через бездіяльність оперативного підрозділу, робота якого не була спрямована на розкриття злочинів вказаної категорії, внаслідок чого, Головним управлінням Національної поліції в області скеровано лист щодо проведення службового розслідування та притягнення винних осіб до відповідальності, який наразі перебуває на розгляді.
Повідомлення про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 162 КК України від червня 2018 року підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 безпідставно не погоджено процесуальним прокурором ОСОБА_7 (а.с.158-159;160-161), та не вручено, а зазначені вище обставини на даний час підлягають з'ясуванню та встановленню, а також для повного, об'єктивного проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, строк досудового розслідування по якому закінчився 30.03.2020 року, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України на шість місяців.
В судовому засіданні, прокурор Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України підтримала з мотивів наведених в ньому та просить задоволити. Чому з 23 грудня 2019 року, тобто з моменту продовження досудового слідства на три місяці до 30 березня 2020 року не проведено жодної слідчої дії прояснити не може.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, вивчивши клопотання, матеріали додані до нього, а також матеріали кримінального провадження №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню за наступних підстав.
Так, з матеріалів клопотання прокурора вбачається, що 05.05.2018 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341, щодо порушення недоторканості житла ОСОБА_4 , ОСОБА_16 та ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 162 КК України.
Проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню доручено слідчому СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 . Постановою заступника начальника ГУНП в Хмельницькій області - начальника слідчого управління від 16.05.2018 року доручено досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341 ст. слідчому Зарічанського ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 та слідчим СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 (а.с.44-45). Незважаючи на те, що у СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області такий слідчий, як ОСОБА_22 відсутній.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні закінчився 30.03.2020 року, відповідно до п.5 ст.294 КПК України, строк звернення прокурора з клопотанням про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.
Постановою від 24 грудня 2018 року слідчий СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 закрив кримінальне провадження №12018240160000341 за ч.1 ст. 162 КК України, через відсутність складу кримінального правопорушення (а.с.177-178), яка заступником керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_25 20.08.2019 року скасована.
Лише 20 серпня 2019 року постановою заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_25 призначеного групу прокурорів у кримінальному провадженні №12018240160000341.
З 20 серпня 2019 року по 30 березня 2020 року органом досудового розслідування та призначеними процесуальними прокурора жодної слідчої дії не проведено.
Поряд з наведеним у матеріалах кримінального провадження №12018240160000341 за ч.1 ст. 162 КК України, наявні матеріали кримінального провадження №12018240160000348 від 06.05.2018 року за ч.1 ст. 162 КК України (а.с.24), проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню доручено слідчому СВ Кам'янець-Подільського РВП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 (а.с.26), однак в матеріалах кримінального провадження відсутні процесуальні документи про призначення процесуальних прокурорів у кримінальних провадженнях №12018240160000341 та №12018240160000348, відсутня постанова про об'єднання даних кримінальних проваджень в одне провадження, що свідчить про фальсифікацію матеріалів кримінального провадження.
В матеріалах кримінального провадження відсутні докази, що органом досудового розслідування вживались заходи, спрямовані на ефективне проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій по кримінальному провадженню №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України, що в супереч волі органу досудового розслідування неможливо провести необхідні слідчі дії у строки, встановлені КПК України.
Не зважаючи на бездіяльність органу досудового розслідування та відповідних процесуальних прокурорів щодо збирання та оцінки доказів, слідчий суддя вважає, відповідні процесуальні особи умисно недотримались вимог КПК України, умисно сприяли особам причетним до вчинення вказаного злочину, уникнути кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 162 КК України, а також відсутні законні підстави задоволити клопотання прокурора Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України так, як докази у вказаному провадженні зібрані з порушенням вимог КПК України, тому в задоволені клопотання слід відмовити.
Слідчий суддя вважає за необхідне про бездіяльність слідчого та прокурора під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях №12018240160000341 та №12018240160000348 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України, повідомити прокурора Хмельницької області для проведення службового розслідування та за наявності підстав прийняти рішення в порядку ст. 214 КПК України .
Керуючись ст.ст. 9, 116-117, 219, 294-295-1, 369, 372 КПК України, -
В задоволенні клопотання прокурора Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240160000341 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України - відмовити.
Про бездіяльність слідчого та прокурора під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях №12018240160000341 та №12018240160000348 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, повідомити прокурора Хмельницької області для проведення службового розслідування та за наявності підстав прийняти рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Копію ухвали направити слідчому та прокурору, для відома, прокурору Хмельницької області для виконання.
Про вжитті заходи повідомити слідчого суддю.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_1