Справа № 523/4507/20
Провадження №2-а/523/58/20
"27" березня 2020 р.
Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Мурманова І.М., розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Інспектора Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Васильєва Олександра Юрійовича (67500, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Грубника, 33), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху,-
ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до Інспектора Лиманського відділу поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції Васильєва Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху. В обґрунтування позову зазначила, що 09.03.2020 року інспектором патрульної поліції було винесено постанову серії ЕАК № 2221078 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Позивач зазначає, що інспектором було складено постанову з підстав того, що ОСОБА_1 порушила п.8.7.3.е ПДР України, а саме здійснила проїзд перехрестя на заборонений червоний сигнал світлофора. Позивач зазначає, що постанова є незаконною, винесена з порушенням вимог ст. 276 КУпАП, а тому постанова підлягає скасуванню.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративну справу було розподілено відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства з дотриманням особливостей, визначених у ст.286 КАС України.
Позовна заява підсудна Суворовському районному суду м. Одеси, як адміністративному суду.
Позовну заяву подано в строки, передбачені ч.2 ст.286 КАС України.
Судовий збір за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, у порядку та розмірах, установлених Закону України «Про судовий збір», не сплачується, виходячи з того, що норми частини четвертої статті 288 КУпАП є спеціальними нормами порівняно з нормами Закону України «Про судовий збір».
Судом враховується, що у відповідності до ч.4, 5 ст. 77 КАС України, суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
У відповідності до положень ст. 80 КАС України з метою забезпечення швидкого та об'єктивного розгляду справи вважаю необхідним витребувати з Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області належним чином завірену копію постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , належним чином завірені копії всіх документів, що стали підставою для винесення постанови, а також копії всіх відеозаписів стосовно оскаржуваного правопорушення, які були зроблені за допомогою нагрудних відеокамер патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи предмет даної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Лиманський відділ поліції ГУНП в Одеській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49, 77, 80, 171, 256, 293, 294 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Інспектора Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції Васильєва Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху.
Залучити до участі у справі Лиманський відділ поліції ГУНП в Одеській області (67500, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Грубника, 33), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи на 06 квітня 2020 року о 11 годині 00 хвилин в приміщенні Суворовського районного суду міста Одеси (м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 68, зал судових засідань № 6), з повідомлення сторін по справі.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами у справі (ч. 6 ст. 162 КАС України).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин, у відповідності до ч.4 ст. 159 КАС України, може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити позивачу, що позивач не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання пояснень щодо позову та відзиву на позов (ст.ст. 165, 176 КАС України). У зазначений строк третя особа має право надіслати суду пояснення щодо позову та відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. ч.2-4 ст. 162, 165 КАС України. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень щодо позову та відзиву на позов, копію вказаних пояснень або відзиву з доданими до них документами третя особа зобов'язана надіслати іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів згідно ст. 80 КАС України.
Витребувати з Лиманського відділу поліції ГУНП в Одеській області (67500, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Грубника, 33) належним чином завірену копію постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 122 КУпАП, належним чином завірені копії всіх документів, що стали підставою для винесення постанови, а також копії всіх відеозаписів стосовно оскаржуваного правопорушення, які були зроблені за допомогою нагрудних відеокамер патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських.
Встановити, що зазначені докази мають бути подані до Суворовського районного суду міста Одеси в строк до 06 квітня 2020 року.
Роз'яснити Лиманському відділу поліції ГУНП в Одеській, що у разі неможливості подати витребувані докази до суду, повідомити суд про неможливість подати докази із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити Лиманському відділу поліції ГУНП в Одеській, що у разі неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, передбачену законом, у тому числі суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя: