Справа№328/460/20
16.03.2020
про залишення позовної заяви без руху
16 березя 2020 року м.Токмак
Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням,
До Токмацького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням.
Відповідно до п.п.3-5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Розглянувши подані матеріали, суддя приходить до висновку, що позовна заява не відповідає наступним вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
Так позивачем не додано копію паспорту чи будь-якого іншого документу, що підтверджував би зареєстроване місце його проживання, внаслідок чого не можливо перевірити підсудність даної справи.
Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.
Як вбачається з позовних вимог позивачем зазначено про стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої його протиправними діями в розмірі, еквівалентному 300 євро станом на дату виплати. Ціна позову також визначена у розмірі еквівалентному 300 євро станом на дату виплати.
Статтею 99 Конституції України грошовою одиницею України є гривня. Гривня є законним платіжним засобом на території України. Іноземна валюта може використовуватися в Україні у випадках і в порядку, встановлених законом.
Тому, позивачу пропонується визначити ціну позову та позовні вимоги про стягнення коштів на відшкодування шкоди завданої його протиправними діями з урахування положень Конституції України, в національній грошовій одиниці - гривні.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
В супереч вказаним положенням закону на підтвердження заявлених позовних вимог позивач не надав постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 29.12.2010 року по справі за позовом, ОСОБА_1 та інших до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про здійснення перерахунку та виплати грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік, постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011 року, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2016 року, ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 13.04.2016 року.
Також вказані документи вказані в якості додатків до заяви про прийняття до виконання рішення суду від 04.09.2019 року, яка додається до позову.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби може бути подано до суду: (1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; (2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Оскаржувана постанова винесене відповідачем 20.02.2020 року. У позовній заяві зазначено, що оскаржуване рішення позивач отримав поштою 29.02.2020 року. Але, подана до позовної заяви копія поштового конверту є нечитабельною в частині номеру відправлення, що не дає можливості перевірити, чи позов подано у строк, установлений законом відповідно до вимог ч.2 ст. 287 КАС України.
Слід зауважити, що у рішенні від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 Конституційний Суд України встановив, що положення частини другої статті 55 Конституції України необхідно розуміти так, що конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб гарантовано кожному; реалізація цього права забезпечується у відповідному виді судочинства і в порядку, визначеному процесуальним законом.
Таким чином, конституційне право особи на звернення до суду кореспондується з її обов'язком дотримуватися встановлених процесуальним законом механізмів (процедур).
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановленихстаттями 160,161цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 286 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень, стягнення коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали, роз'яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя:/підпис/