Справа № 2а-1575/10/2570
12 квітня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді - Д'якова В.І.
при секретарі - Давиденко Н.Г.,
за участю прокурора - Котової Е.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом прокуратури Щорського району Чернігівської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Щорське автотранспортне підприємство 17446" про стягнення страхових внесків, -
30.03.2010 року прокуратура Щорського району Чернігівської області звернулась до суду з адміністративним позовом інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Щорське автотранспортне підприємство 17446" ( далі - ВАТ "Щорське автотранспортне підприємство 17446") і просить стягнути з відповідача борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 р. та січень 2010 р., фінансових санкцій та пені в сумі 13 430,75 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник позивача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, про причини неявки не повідомив.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши думку прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ВАТ "Щорське автотранспортне підприємство 17446" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 31.01.1991 року за №252204-039.
Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Згідно п.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція ) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.
ВАТ "Щорське автотранспортне підприємство 17446" подало до управління Пенсійного фонду України в Щорському районі розрахунки суми страхових внесків в загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 р. та січень 2010 р. згідно яких у підприємства виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держави пенсійне страхування в сумі 15 763,36 грн.
В рахунок сплати страхових внесків за грудень 2009 р. відповідач перерахував до управління Пенсійного фонду України в Щорському районі 2460,48 грн.
Відповідно до п.п. 6, 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків начальником управління Пенсійного фонду України в Щорському районі було винесено Рішення № 1/02 від 06.01.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Розмір яких склав: 105,00 грн. фінансові санкції та 22,72 грн. пені.
Вказане Рішення було вручене представнику відповідача 06.01.2010 р. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів воно не було оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням №22/02 від 02.02.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на відповідача накладено пеню в розмірі 0,15 грн.
Таким чином загальна сума заборгованості ВАТ "Щорське автотранспортне підприємство 17446" становить 13 430,75 грн. з яких 13 302,88 грн. заборгованість по сплаті страхових внесків за грудень 2009 р. та січень 2010 р. та 127,87 заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені.
Відповідно до абз.1-3 ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Так, позивачем було направлено до ВАТ "Щорське автотранспортне підприємство 17446" вимогу про сплату боргу по страхових внесках від 04.03.2010 року №Ю 6, станом на 04.03.2010 року в розмірі 13 430,75 грн., що згідно копії поштового повідомлення була отримана уповноваженою особою відповідача 10.03.2010 р.
Як передбачено Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією боржник - страхувальник має право у десятиденний строк узгодити або оскаржити вимогу органу Пенсійного фонду. Вищезгадану вимогу відповідач не оскаржив.
Оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язань щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Щорське автотранспортне підприємство 17446 " ( вул. 30 років Перемоги, 33, м. Щорс, Чернігівська обл., 15200, код ЄДРПОУ 03119612, р/р 26007059994212, ЗАТ КБ "ПриватБанк", МФО 353586 ) на користь управління Пенсійного фонду України Щорському районі Чернігівської області (вул. Свердлова,6-А, м. Щорс, Чернігівська обл., 15200, код ЄДРПОУ 21401985) суму заборгованості зі сплати страхових внесків розмірі 13 430 ( тринадцять тисяч чотириста тридцять ) грн. 75 коп. на р/р 2560230303258 в Щорському відділенні № 3274 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343240.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя В.І. Д'яков
Постанова виготовлена в повному обсязі 13.04.2010 року