Справа № 2а-305/10/2570
02 квітня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Бородавкіної С.В.
при секретарі - Андрушко І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1815 про стягнення грошової компенсації за невикористане речове майно, -
Позивач 28.01.2010 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А 1815 і просить стягнути з відповідача грошову компенсацію за невикористане речове майно в сумі 2179,78 грн. за час проходження служби в період з лютого 2000 р. по грудень 2006 р. Свої вимоги мотивує тим, що при звільненні з військової частини відповідач не видав ні належне речове майно, ні грошову компенсацію замість нього, чим порушив ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей».
Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, в судовому засіданні 25.03.2010 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі зазначив, що не отримував речове майно або компенсацію замість нього за весь час проходження служби у відповідача з 01.02.2000 р. по 11.12.2006 р.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав та пояснив, що військовою частиною А 1815 дана компенсація не виплачувалась з огляду на те, що Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» дія ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» була призупинена. Витрати на видачу грошової компенсації замість речового майна Законами України «Про Державний бюджет на 2001-2007 роки» не виділялись. Отже проводити виплату грошової компенсації замість неотриманого речового майна військова частина не могла, оскільки не мала законних підстав.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Наказом командира військової частини А 1815 № 287 від 11 грудня 2006 року старшого прапорщика ОСОБА_1, старшину пожежної роти військової частини А 1815 звільнено в запас з правом носіння військової форми одягу за п. 63 п.п. «г» (у зв'язку з скороченням штатів) Положення про проходження військової служби особам офіцерського складу і прапорщикам Збройних Сил України.
За час проходження військової служби, відповідач не в повному обсязі забезпечував позивача речовим майном та при звільненні з військової служби не виплатив йому компенсацію за невикористане речове майно, яке відповідно до довідки, виданої відповідачем за період з 01 лютого 2000 року по час звільнення склала 2179,78 грн.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, яка діяла до 11 березня 2000 року військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Відповідно до ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.
Законом України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” від 17.02.2000р. призупинено дію ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині виплати грошової компенсації за невидане речове майно, тому на користь позивача підлягає стягненню грошова компенсація за неотримане речове майно, яка виникла до 11.03.2000року. Отже, до вказаної дати позивач мав право на отримання грошової компенсації замість речового майна.
З січня 2001 року набула чинності ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» військовослужбовцям гарантується одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Зазначений Закон не передбачав отримання грошової компенсації за неотримане речове забезпечення.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1444 від 28.10.2004 року затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час відповідно до п. 27 якого військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно. Постанова набрала чинності в день її прийняття.
Таким чином, грошова компенсація замість речового майна була передбачена законодавством України в період з 20 грудня 1991 року по 11 березня 2000 року та з 28 жовтня 2004 року.
Згідно довідки № 325 від 30.03.2010 року старшому прапорщику ОСОБА_1 в період з 01.02.2000 року по 12.03.2000 року належало до видачі речове майно: напівчоботи хромові утеплені - 1 пара на суму 104,00 грн.; у період з 28.10.2004 року по 12.12.2006 року належало наступне речове майно: кашкет повсякденний - 1 шт., берет повсякденний - 1 шт., кашкет польовий камуфльований - 1 шт., пальто зимове - 1 шт., кітель повсякденний - 1 шт., брюки повсякденні - 2 шт., куртка повсякденна - 1 шт., брюки повсякденні - 2 шт., куртка повсякденна - 1 шт., брюки повсякденні - 1 шт., сорочка повсякденна - 4 шт., галстук - 2 шт., рукавички напіввовняні - 1 пара, куртка утеплена камуфльована - 1 шт., напівчеревики хромові - 1 пара, білизна натільна - 1 к-т, білизна тепла - 1 к-т, шкарпетки бавовняні - 4 пари, спорядження шкіряне - 1 шт., сумка польова - 1 шт. на суму 1136,00 грн. Всього загальна сума заборгованості становить 1240,20 грн.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини А 1815 необхідно задовольнити частково, стягнути з Військової частини А 1815 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію не отриманого під час служби речового майна в розмірі 1240,20 грн. майно за період з 01.02.2000 року по 11.03.2000 року та з 28.10.2004 року по 11.12.2006 року В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Військової частини А 1815 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористане речове майно за період з 01.02.2000 року по 11.03.2000 року та з 28.10.2004 року по 11.12.2006 року в сумі 1240,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову виготовлено в повному обсязі 09.04.2010 р.
Суддя Бородавкіна С.В.