Справа № 2а-816/10/2570
31 березня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Ткаченко О.Є.,
за участю секретаря Маруфенко О.С.,
представника позивача Косовця О.О.,
представників відповідача Нестеренко О.М.,
Рилошко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» про стягнення суми платежів, що підлягають капіталізації,
24 лютого 2010 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові (далі - відділення Фонду в м. Чернігові) звернулося до суду з адміністративним позовом до Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» про стягнення суми платежів, що підлягають капіталізації в розмірі 701728,09 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105 фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Протоколом № 1 загальних зборів членів трудового колективу Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» від 29.09.2009 року прийнято рішення про його припинення як юридичної особи. Відділення Фонду в м. Чернігові проводить страхові виплати громадянам ОСОБА_1., ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., які отримали виробничі травми під час роботи у відповідача, тому сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з вказаними потерпілими, становить 701728, 09 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення даної позовної заяви, оскільки чинне законодавство України не передбачає обов'язку підприємства здійснювати капіталізацію платежів працівників. Положення постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765 відноситься до випадків спричинення шкоди здоров'ю осіб, які перебувають у трудових відносинах з підприємством, а перелічені в позові громадяни не працюють на підприємстві.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд встановив, що станом на момент розгляду справи Орендне підприємство «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» зареєстровано як юридична особа та є платником страхових внесків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і страховим свідоцтвом (а.с. 48-50).
Згідно із протоколом № 1 від 29.09.2009 року загальними зборами членів трудового колективу Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» прийнято рішення про ліквідацію підприємства (а.с. 61).
Наказом від 30.09.2009 року № 14-к ліквідатором Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» призначено Таравського В.С. (а.с. 62).
В даний час підприємство знаходиться в стадії ліквідації, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Відділення Фонду в м. Чернігові проводить страхові виплати громадянам Марченку Г.Ф., ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., які отримали виробничі травми під час роботи в Орендному підприємстві «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт».
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відділення Фонду в м. Чернігові проводить страхові виплати та надає соціальні послуги потерпілим від нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання.
02 грудня 2009 року відповідачу направлено претензію № 105/09 про визнання грошових вимог на суму 701728,09 грн., яка відхилена повністю відповіддю на претензію від 01.02.2010 р. № 3 (а.с. 5-7).
Відповідно до частини 2 статті 112 Цивільного кодексу України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно підпункту 5.9 пункту 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за № 867/14134, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765 (із змінами).
Відповідно до пункту 3 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року N 765, капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.
Як вбачається з матеріалів справи, відділення Фонду в м. Чернігові для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України, тому сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з вказаними потерпілими, становить 701728, 09 грн.
Посилання представників відповідача на те, що положення Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765, поширюються тільки на тих потерпілих осіб, які перебувають у трудових відносинах з підприємством, а вказані в позові громадяни не працюють на підприємстві, не береться судом до уваги, оскільки капіталізовані платежі здійснюються за наявності трудових відносин між потерпілим та роботодавцем в момент отримання виробничої травми або професійного захворювання. А громадяни ОСОБА_1., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4 ОСОБА_5. отримали виробничі травми під час роботи в Орендному підприємстві «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» (а.с. 16-44).
Також в судовому засіданні встановлено, що ліквідаційний баланс Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» 30.10.2009 року подано до ДПІ у м. Чернігові (а.с. 55-56), 01.02.2010 року - до державного реєстратора (а.с. 57). Однак вказаний ліквідаційний баланс не затверджено, що не заперечувалось представниками відповідача.
За таких обставин позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» про стягнення суми платежів, що підлягають капіталізації в сумі 701728, 09 грн., є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» про стягнення суми платежів, що підлягають капіталізації задовольнити повністю.
Стягнути на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові з Орендного підприємства «Управління механізації спеціалізованих пересувних механізованих робіт» (м. Чернігів, вул. Інструментальна, 34, код ЄДРПОУ 03588181) суму платежів, що підлягають капіталізації у розмірі 701728 (сімсот одна тисяча сімсот двадцять вісім) грн. 09 коп. на р/р 37179400900002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код 25975429.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата складання та підписання повного тексту постанови -08 квітня 2010 р.
Суддя О.Є. Ткаченко