Справа № 2а -439/2010р.
12 березня 2010 року м.Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кагітіної І.В.,
при секретарі - Якушевій Г-М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сімферополя, про стягнення недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення, -
встановив:
У січні 2008 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київського району міста Сімферополя про визнання дій протиправними, зобов'язання зробити перерахунок та виплату недоотриманої виплати одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2005-2007 роки відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 4118,50 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що він має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії і є інвалідом третьої групи. Відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішення Конституційного суду України №6-рп/2005р. від 09.07.2007р. йому передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, однак відповідач проводив вказані виплати в меншому розмірі в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, що суперечить наведеним нормам Закону. На підставі викладеного, позивач просив зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити недоотриману суму на щорічне оздоровлення з 2005р. по 2007 р. у розмірі 4118,50 грн.
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 29.07.2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Київського району м. Сімферополя виплатити на його користь 1510 грн. грошової допомоги на оздоровлення за 2007р. (а.с.39).
Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 15.10.2009 року постанову Київського районного суду міста Сімферополя від 29.07.2008 року змінено: в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Київського району м. Сімферополя виплатити на користь ОСОБА_1 1510 грн. грошової допомоги на оздоровлення за 2007р. скасовано з направленням справи у цій частині на новий розгляд (а.с.98-103).
У судовому засіданні позивач підтримав позов про сплату на його користь грошової допомоги на оздоровлення за 2007р.
Представник Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, причини неявки не повідомила.
Заслухавши позивача, вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії та інваліда третьої групи, який користується правами та пільгами, передбаченими Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до положень статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щорічна допомога на оздоровлення інвалідам третьої групи виплачується у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Відповідно до п. 30 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зупинена на 2007 рік.
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року №6-рп2007 зупинення дії ст. 48 Закону України №796-XII, передбачене п. 30 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнане таким, що не відповідає Конституції України, тобто є неконституційним.
Відповідачем 22.05.2007 року була сплачена ОСОБА_1 щорічна допомога на оздоровлення у 2007р. в розмірі 90 грн., відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12 липня 2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначене підтверджено довідкою, виданою УПСЗН Київського району м. Сімферополя від 18.02.2010р.
При вирішенні питання про можливість стягнення допомоги за 2007 рік, суд приймає до уваги, що допомога була сплачена позивачеві фактично 22.05.2007 року, тобто у час, коли мало місце зупинення дії ст. 48 Закону №796-XII, до прийняття рішення Конституційного Суду України, що вказує на безпідставність позовних вимог.
Повний текст постанови виготовлений: 17.03. 2010 року.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. 8, 11, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сімферополя, про стягнення недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік - відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанова була проголошена у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: