27 березня 2020 року
Київ
справа №2а-1217/10/0270
адміністративне провадження №К/9901/14122/18
Верховний Суд у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали справи за позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області до Фермерського господарства «Нова Україна» треті особи: Вінницьке відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Вінницька місцева прокуратура про стягнення коштів,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 листопада 2016 року відкрито касаційне провадження вищевказаною касаційною скаргою.
У зв'язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання підпунктів 1, 7 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України матеріали справи №2а-1217/10/0270 передано до Верховного Суду.
01 лютого 2018 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Васильєва І.А., суддів Пасічник С.С., Юрченко В.П.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 січня 2020 року, який здійснено на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року №96/0/78-20 у зв'язку із внесенням змін до Спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у Верховного Суду, що унеможливлює участь судді-доповідача Васильєвої І.А. у розгляді справ, категорії яких віднесено до спеціалізації іншої судової палати у зв'язку із змінами, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О. від 11 лютого 2020 року прийнято до провадження касаційну скаргу Фермерського господарства «Нова Україна» на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2016 року у справі №2а-1217/10/0270.
11 лютого 2020 року суддя Загороднюк А.Г. заявив самовідвід щодо розгляду цієї касаційної скарги, який мотивований тим, що він брав участь у вирішенні адміністративної справи №2а-1217/10/0270 в суді першої інстанції.
Ухвалою від 11 лютого 2020 року заяву судді Загороднюка Андрія Григоровича про самовідвід задоволено. Відведено суддю Загороднюка Андрія Григоровича від участі у розгляді справи №2а-1217/10/0270.
11 лютого 2020 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Єресько Л.О., судді Білак М.В., Соколов В.М.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О. від 21 лютого 2020 року підготовчі дії закінчено, справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 345 КАС України.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О. від 24 лютого 2020 року перенести розгляд вказаної касаційної скарги на 26 лютого 2020 року у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді Єресько Л.О., суддів Білак М.В., Соколова В.М. від 26 лютого 2020 року справу № 2а-1217/10/0270 за позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області до Фермерського господарства «Нова Україна» треті особи: Вінницьке відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Вінницька місцева прокуратура про стягнення коштів, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини 6 статті 346 КАС України.
Фермерське господарство «Нова Україна» у касаційній скарзі зазначає, зокрема, що спір у цій справі не містить ознак публічно-правового, оскільки відповідач не був суб'єктом перевірки.
Велика Палата Верховного Суду зазначила, що існує усталена практика Великої Палати Верховного Суду у спорах за позовом суб'єкта владних повноважень - Державної фінансової інспекції про стягнення коштів, звернених до непідконтрольної установи. Зокрема, правова позиція про те, що такі спори не мають ознак публічно-правових, а стосуються правовідносин між суб'єктом перевірки - підконтрольною установою та особою, до якої Державною фінансовою інспекцією поданий позов, була висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 29 серпня 2018 року у справі № 816/2394/16, від 03 квітня 2019 року у справі № 804/13208/15, від 03 липня 2019 року у справі № 826/18840/15.
На підставі наведених норм процесуального закону Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 05 березня 2020 року повернула справу за вказаним позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області відповідній колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для продовження розгляду.
Матеріали цієї справи надійшли до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 25 березня 2020 року, відтак їх передано для продовження розгляду тій самій колегії суддів (суддя-доповідач Єресько Л.О., судді Білак М.В., Соколов В.М.).
Враховуючи зазначене, суддя-доповідач вважає за необхідне призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статями 248, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до провадження справу № 2а-1217/10/0270 за позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області до Фермерського господарства «Нова Україна» треті особи: Вінницьке відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Вінницька місцева прокуратура про стягнення коштів.
Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 31 березня 2020 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
...........................
Л.О. Єресько
Суддя Верховного Суду