щодо вирішення заяви про проведення в режимі відеоконференції
судового засідання та заміну відповідача
27 березня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/3057/19 пров. № А/857/1309/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Улицького В. З.
Кузьмича С. М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву Головного управління ДПС у Волинській обл. про проведення в режимі відеоконференції судового засідання та заміну відповідача у справі № 140/3057/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЛ КАР» до Головного управління ДФС у Волинській обл. про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.12.2019р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЛ КАР» до Головного управління ДФС у Волинській обл. про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю.
Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач Головне управління ДФС у Волинській обл.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020р. справу № 140/3057/19 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 31.03.2020р. о 09:15 год.
27.03.2019р. на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду електронною поштою надійшла заява Головного управління ДФС у Волинській обл., в якій містяться клопотання про проведення 31.03.2020р. судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Волинського окружного адміністративного суду (вул. Словацького, 3 м.Луцьк, 43025) та про заміну відповідача.
Заявлене клопотання в частині проведення в режимі відеоконференції судового засідання обгрунтоване територіальною віддаленістю місцезнаходження апелянта від місцезнаходження апеляційного суду, складністю забезпечення явки представника відповідача в судове засідання через запровадження карантинних заходів
В частині заміни відповідача, апелянт посилається на те, що у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України необхідно замінити відповідача Головне управління ДФС у Волинській обл. на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській обл.
Розгляд заявленого клопотання здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та зазначене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що подане клопотання про проведення в режимі відеоконференції судового засідання та заміну відповідача підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно ч.5 ст.195 КАС України постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність в судовому засідання сторони (її представника), а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні без участі сторін.
Частиною 7 ст. 195 КАС України передбачено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Відповідно до п. п. 15.7 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.
Апеляційний суд звертає увагу на те, що 20.03.2020р. на електронну пошту Восьмого апеляційного адміністративного суду надійнов лист Волинського окружного адміністративного суду № 01-22/6/20 від 20.03.2020р. про те, що у зв'язку із складною епідеміологічною ситуацією, для мінімізації розповсюдження гострої распіраторної хвороби COVID -19, з метою забезпечення безпеки працівників і відвідувачів суду судові засідання в режимі відеоконференцзв'язку між Волинським окружним адміністративним судом та іншими судами проводитись не будуть. Про відновлення проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку буде повідомлено додатково.
Також відповідачем не дотриманні строки подання такого клопотання, не надано доказів його скерування іншому учаснику.
Таким чином, 31.03.2020р. неможливо провести судове засідання в режимі відеоконференції у Волинського окружного адміністративного суду (вул. Словацького, 3 м.Луцьк, 43025) через сукупність наведених причин.
Разом з тим, відповідно до постанови КМ України № 537 від 19.06.2019р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» відповідача ГУ ДФС у Волинській обл. реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби /ДПС/ у Волинській обл., яке є правонаступником останнього.
З урахуванням наведеного, по причині наведеної реорганізації Головного управління ДФС у Волинській обл. заявлене клопотання в частині заміни відповідача його правонаступником підлягає до задоволення, тому судом апеляційної інстанції в порядку ст.52 КАС України допущено заміну відповідача його правонаступником - Головне управління ДПС у Волинській обл.
Керуючись ст. 52, ст.195, ч.4 ст.229, ст.243, ст.321, ч.2 ст.325 КАС України, апеляційний суд,-
Заяву Головного управління ДПС у Волинській обл. про проведення в режимі відеоконференції судового засідання та заміну відповідача у справі № 140/3057/19 задовольнити частково.
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській обл. про проведення в режимі відеоконференції судового засідання по справі № 140/3057/19, - відмовити.
Клопотання про заміну відповідача його правонаступником, - задовольнити, замінити відповідача Головне управління ДФС у Волинській обл. його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Волинській обл.
Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді В. З. Улицький
С. М. Кузьмич