"27" березня 2020 р. Справа № 480/954/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру МВС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального сервісного центру 5946 Регіонального сервісного центру МВС у Сумській області, в якій просить зобов'язати Територіальний сервісний центр №5946 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області допустити ОСОБА_1 до складання іспитів на отримання посвідчення водія категорії D та D1.
Ухвалою від 18.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
05.03.2020 на виконання ухвали суду, відповідачем по справі надано відзив на позов, у якому проти позовних вимог заперечує та зазначає, що відповідно до наказу МВС України від 29.12.2015 року № 1646 «Про затвердження Положення про територіальний сервісний центр МВС» територіальні сервісні центри МВС є структурними підрозділами регіональних сервісних центрів МВС. В структурі Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області діють 6 територіальних сервісних центрів без права юридичної особи (в т.ч. Територіальний сервісний центр №5946). Дані структурні одиниці не зареєстровані в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України та не мають власного рахунку та печатки з зображенням Державного гербу України. Таким чином, вказує на те, що територіальні сервісні центри Регіонального сервісного центру МВС не можуть самостійно брати участь у судових справах, а у судах від імені територіальних сервісних центрів Сумської області виступає Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області.
20.03.2020 позивачем до суду надано відповідь на відзив, копія якої одночасно надіслана на адресу відповідача.
Перевіривши матеріали справи та відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.3,5 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача з урахуванням того чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Тобто, суд без згоди позивача не має права замінити первісного відповідача, належним відповідачем.
У той же час, суд має право без згоди позивача залучити до участі у справі співвідповідача.
Таким чином, суд вбачає необхідним на підставі ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України залучити в якості співвідповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області (вул. Білопільський шлях, 18/1, м. Суми, Сумська область, 40009, код ЄДРПОУ 40112338).
Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі № 480/954/20 у якості співвідповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Сумській області.
2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько