Справа № 454/2959/19
м. Сокаль 25.03.2020 року
Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :
секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокаль скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Сокальського ВП Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 30.10.2019 року ним було подано до Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками Червоноградського відділення АТ «Львівгаз», які в період 10.07.2019р. по 30.07.2019р. незаконно пошкодили лічильник газу у АДРЕСА_1 та нанесли матеріальної шкоди в сумі 14446,14грн.
На момент звернення до суду із даною скаргою відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесено. У зв'язку із наведеним скаржник вважає, що працівники поліції допустили бездіяльність тому просить суд визнати незаконними дії працівників поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов'язати внести відомості викладені у його заяві та розпочати досудове розслідування.
В ході розгляду скарги ОСОБА_3 заявив відвід головуючому судді ОСОБА_1 , однак у задоволенні такого було відмовлено а справу повторно передано головуючому судді.
В судове засідання скаржник не прибув, та не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином повідомлявся про місце та час судового розгляду справи.
Представник СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином повідомлявся про місце та час судового розгляду, проте що в силу ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги. Витребувані матеріали по зверненні ОСОБА_3 було надано суду для огляду в судовому засіданні.
Враховуючи питання техногенно-екологічної безпеки та надзвичайної ситуацій на території України, встановлення карантину та дотримання усіх заходів «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою розумних строків розгляду справи, суд вважає за можливим розглянути справу за відсутністю осіб за наявними у матеріалах справи доказів.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутності осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав:
Так, згідно п. 3 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
Стаття 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В судовому засіданні встановлено, що 30.10.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками Червоноградського відділення АТ «Львівгаз», які в період 10.07.2019р. по 30.07.2019р. незаконно пошкодили лічильник газу у АДРЕСА_1 та нанесли матеріальної шкоди в сумі 14446,14грн. Просив відкрити кримінальне провадження за його заявою та визнати його потерпілим.
Вказана заява була прийнята 30.10.2019р. уповноваженим працівником Сокальського ВП, про що зроблена відмітка «зареєстровано».
Із матеріалів перевірки по зверненню ОСОБА_3 начальником СВ Сокальськоо ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області надано відповідь про те, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення інформації до ЄДРДР. Матеріали скеровані в ЖЄОЗІП Сокальського ВП за №7199 від 30.10.2019р. для розгляду їх згідно ЗУ «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян та організації їх особистого прийому» або в порядку КУпАП Розділу 4.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так згідно положення про порядок ведення ЄРДР реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.
Реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 06.11.2015р. заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО.
Слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату його отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис та подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність злочину.
Так, заява (повідомлення) ОСОБА_3 до органів поліції містить: назву органу, до якого звертається заявник; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) заявника, номер телефону; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; докази, що підтверджують викладені у заяві обставини; підпис особи, яка подала заяву.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 від 30.10.2019р. підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для перевірки шляхом проведення досудового розслідування.
Таким чином Сокальський ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівської області слід зобов'язати виконати вимоги зазначеної норми та внести відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст.303 - 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов'язати Сокальське відділення поліції Червоноградського відділу поліції ГУНП у Львівській області, у порядку ст. 214 КПК України, внести відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.10.2019р. (яка зареєстрована за №7138 від 30.10.2019р.) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1