1Справа № 335/2482/20 1-кс/335/1348/2020
23 березня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080370000030 від 29.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,-
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019080370000030 від 29.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 42019080370000030 від 29.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що 28.03.2019, в ході проведення перевірки порядку використання земель оборони, особовим складом ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельній ділянці військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено три факти самовільного зайняття земельної ділянки, зокрема:
- земельна ділянка обладнана під стоянку автомобілів, орієнтовною площею 0,1380 га, згідно довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України орієнтовною вартістю 583 391,30 гривень, зайнята приватним підприємством «Ювелірний завод «Золотий Вік»;
- земельна ділянка обладнана під гараж з тимчасовими архітектурними формами та використовується у якості складу, орієнтовною площею 0,07 га, згідно довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України орієнтовною вартістю 295 923,12 гривень, зайнята невстановленою фізичною особою;
- земельна ділянка обладнана будівлями та спорудами для ведення господарської діяльності з обробки металів, орієнтовною площею 0,1 га, згідно довідки квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України орієнтовною вартістю 422 747,32 гривень, зайнята фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 .
Кордони території військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , визначено відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 30.10.1989 № 353/3, та акту зміни кордонів військового містечка № 950/89 від 04.12.1989.
Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи № 411-19 від 04.11.2019 року, загальна площа земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 складає АДРЕСА_2 , 6388 га. Згідно до технічного звіту з кадастрової зйомки з метою встановлення площ частин земельної ділянки на яких здійснено самовільне будівництво, від буд. « 24 до буд. АДРЕСА_3 в межах земельної ділянки на території військового містечка № 9 згідно з актом № 950/89 від 04.12.1989 наявні самовільно побудовані будівлі та споруди, а саме: - будівля та об'єкт в стадії будівництва (0,851 га); город (0,0317 га); установлені вантажні контейнери (0,0168 га); автомобільна парковка (0,1374 га). Загальна площа земельних ділянок на яких здійснено самовільне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 , зі сторони вул. Криворізької від б. № 24 до буд. АДРЕСА_3 в межах земельної ділянки на території військового містечка № 9 згідно з актом № 950/89 від 04.12.1989, складає - 1,0369 га.
Відповідно до рапорту о/у УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 , земельна ділянка обладнана будівлями та спорудами для ведення господарської діяльності з обробки металів зайнята ФОП « ОСОБА_4 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_4 .
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на праві приватної власності належить гараж № НОМЕР_2 у дворі будинку АДРЕСА_5 , площею 354,6 м. кв.
Згідно відповіді ДАБІ у Запорізькій області від 04.12.2019 року, інформація реєстрації документів декларативного та/або дозвільного характеру на виконання будівельних робіт та введення в експлуатацію об'єктів будівництва, на об'єкт будівництва за адресою: буд. АДРЕСА_5 , гараж № НОМЕР_2 , в Департаменті відсутня.
Таким чином, у органу досудового слідства є підстави вважати, що ОСОБА_4 на місці належного йому гаражу № НОМЕР_2 , який розташований у дворі будинку АДРЕСА_5 , в порушення ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України, самовільно захопивши частину земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , площею 0,851 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , здійснив на вказаній самовільно зайнятій земельній ділянки незаконне будівництво будівель та споруд.
По кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:
1. За участю відповідних спеціалістів у сфері геодезії проведено огляд та обшук частини земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова 1Б;
2. В якості свідка допитано директора ТОВ «Ювелірний завод «Золотий Вік» ОСОБА_6 з приводу самовільного захоплення земельної ділянки, обладнаної під стоянку автомобілів;
3. В якості свідка допитано громадянина ОСОБА_7 з приводу самовільного захоплення ним земельної ділянки, обладнаної під гараж з тимчасовими архітектурними формами;
4. В якості свідка допитано головного спеціаліста ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ОСОБА_8 ;
5. В якості свідка допитано інженера землекористування квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя ОСОБА_9 ;
6. Спеціалістами ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проведено технічний звіт з кадастрової зйомки з метою встановлення площ частин земельної ділянки, на яких здійснено самовільне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 ;
7. Проведено судову земельно-технічну експертизу № 411-19 від 04.11.2019 року, згідно з висновком якої загальна площа земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 складає 30, 6388 га. Згідно до технічного звіту з кадастрової зйомки з метою встановлення площ частин земельної ділянки на яких здійснено самовільне будівництво, від буд. « 24 до буд. АДРЕСА_3 в межах земельної ділянки на території військового містечка № 9 згідно з актом № 950/89 від 04.12.1989 наявні самовільно побудовані будівлі та споруди, а саме: - будівля та об'єкт в стадії будівництва (0,851 га); город (0,0317 га); установлені вантажні контейнери (0,0168 га); автомобільна парковка (0,1374 га). Загальна площа земельних ділянок на яких здійснено самовільне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 , зі сторони вул. Криворізької від б. № 24 до буд. № 14 в межах земельної ділянки на території військового містечка № 9 згідно з актом № 950/89 від 04.12.1989, складає - 1,0369 га.
8. За запитом СУ ГУНП в Запорізькій області, ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області винесено відповідні акти обстеження земельних ділянок та та акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкту - земельної ділянки;
9. Проведено інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення.
11.11.2019 року до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області направлено запит з метою проведення відповідної перевірки законності здійснення будівництва об'єктів на самовільно захоплених земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , та повідомити про результати перевірки СУ ГУНП в Запорізькій області.
Станом на теперішній час від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області будь-яких документів щодо проведення перевірки законності здійснення будівництва об'єктів на самовільно захоплених земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , до СУ ГУНП в Запорізькій області не надходило.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42019080370000030 закінчується 29.03.2020. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження висновок перевірки Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області законності здійснення будівництва об'єктів на самовільно захоплених земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , встановлення та допитів власників і працівників будівель і споруд для ведення господарської діяльності з обробки металів, проведення інших слідчих (розшукових) дій.
Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для досудового розслідування та в разі підтвердження факту наявності ознак кримінального правопорушення, судового розгляду.
У зв'язку з цим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019080370000030.
Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну письмову заяву.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як передбачено ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів про те, що завершення досудового розслідування до 29.03.2020 року об'єктивно є неможливим, оскільки на теперішній час органу досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.
З урахуванням тяжкості злочину, за фактом якого проводиться досудове розслідування, складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019080370000030 на шість місяців - до 29.09.2020 року.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080370000030 від 29.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, на шість місяців строком до 29.09.2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1