Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/1331/15-ц
Провадження № 4-с/433/1/20
Іменем України
24.03.2020 року Троїцький районний суд Луганської області
в складі: головуючого - судді Суського О.І.,
за участю секретаря судового засідання Кіян А.М.,
розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії посадових осіб Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо неналежного виконання своїх посадових обов'язків та порушення вимог діючого законодавства України, -
До Троїцького районного суду Луганської області надійшла скарга Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії посадових осіб Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо неналежного виконання своїх посадових обов'язків та порушення вимог діючого законодавства України, в обґрунтування якої зазначено, що 14 липня 2015 року Троїцький районний суд Луганської області виніс рішення по справі № 433/1331/15-ц, яким позовну заяву Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 про відшкодування в порядку регресу витрат, пов'язаних з виплатою страхового відшкодування, задовольнив у повному обсязі. Стягнув з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) понесені витрати в розмірі 35548 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот сорок вісім) грн. 88 коп. та витрати на залучення до участі у справі представника ОСОБА_2 в сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. Стягнув з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) судовий збір в сумі 355 грн. 49 коп., а також витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в сумі 420 грн. 00 коп. 27 вересня 2019 року на адресу Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області була направлена повторна заява про відкриття виконавчого провадження та направлені необхідні документи для здійснення примусового виконання рішення суду. 31 жовтня 2019 року скаржником було отримано повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з відсутністю у виконавчому листі відомостей ідентифікаційного коду та дати народження боржника. Скаржник просить суд визнати дії та бездіяльність державних виконавців незаконними та скасувати повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, зобов'язавши Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрити виконавче провадження та вчинити всі законні дії щодо примусового виконання рішення суду від 14 липня 2015 року по справі № 433/1331/15-ц.
Представник заявника в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, правонаступником якого є Луганський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) у судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Заінтересована особа в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
З урахуванням викладеного, та того, що учасники справи були належним чином повідомлені про розгляд скарги, суд вважає за можливе розглянути скаргу без їх участі.
Суд, врахувавши заяву представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Встановлено, що 14 липня 2015 року Троїцький районний суд Луганської області виніс рішення по справі № 433/1331/15-ц, яким позовну заяву Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 про відшкодування в порядку регресу витрат, пов'язаних з виплатою страхового відшкодування, задовольнив у повному обсязі. Стягнув з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) понесені витрати в розмірі 35548 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот сорок вісім) грн. 88 коп. та витрати на залучення до участі у справі представника ОСОБА_2 в сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. Стягнув з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) судовий збір в сумі 355 грн. 49 коп., а також витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в сумі 420 грн. 00 коп.
27 вересня 2019 року на адресу Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області була направлена повторна заява про відкриття виконавчого провадження та направлені необхідні документи для здійснення примусового виконання рішення суду.
31 жовтня 2019 року скаржником було отримано повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з відсутністю у виконавчому листі відомостей ідентифікаційного коду та дати народження боржника.
Скаржник вважає, що відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків та паспортних даних боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання, на що слід зазначити наступне.
У частині першій статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред'явлення рішення до виконання.
Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону (пункт 6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавчий збір»).
Разом з тим, за змістом частин першої та другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
Таким чином відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків та паспортних даних боржника, не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документу без прийняття до виконання.
Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові №469/1357/16-ц (провадження №61-32698св18) та постанові від 19.09.2019 року у справі №469/1357/16-ц (провадження №61-35493св18).
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -
Скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на дії посадових осіб Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо неналежного виконання своїх посадових обов'язків та порушення вимог діючого законодавства України, - задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, правонаступником якого є Луганський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) ОСОБА_3 Олександра Володимировича щодо винесення повідомлення від 07 жовтня 2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.
Скасувати повідомлення від 07 жовтня 2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, винесене державним виконавцем Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, правонаступником якого є Луганський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) ОСОБА_4 .
Зобов'язати Луганський міський відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 433/1331/15-ц, виданим 07 листопада 2016 року Троїцьким районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) понесених витрати в розмірі 35548 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот сорок вісім) грн. 88 коп. та витрати на залучення до участі у справі представника ОСОБА_2 в сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп., а також судового збору в сумі 355 (триста п'ятдесят п'ять) грн. 49 (сорок дев'ять) коп., та витрат, пов'язаних з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача в сумі 420 грн. 00 коп, та вчинити всі законні дії щодо його виконання, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України через Троїцький районний суд Луганської області до Луганського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя О.І.Суський