Справа №705/1235/19
3/705/759/20
24.03.2020
Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Білик О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення,
- передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, серії ГР № 074734 від 19.02.2019 ОСОБА_1 не сплатив аліменти на утримання своєї дочки ОСОБА_2 на суму 17 317,04 грн., сумарний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 ч.1 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.
Постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С. від 14.03.2019, адміністративний матеріал був повернутий до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
Постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С. від 29.05.2019, адміністративний матеріал був повернутий до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
Постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С. від 05.09.2019, адміністративний матеріал ще раз був повернутий до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
Постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Коваль А.Б. від 08.11.2019, адміністративний матеріал знову був повернутий до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
Постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л. від 03.02.2020, адміністративний матеріал був повернутий до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
В постановах були зазначені виявлені недоліки та чітко зазначена невідповідність отриманих матеріалів чинному законодавству.
Після повторного надходження до суду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 судом встановлено, що постанови суддів Уманського міськрайонного суду Черкаської області виконані не були, Уманським ВП ГУНП в Черкаській області направлений повторно адміністративний матеріал без будь-якого реагування на необхідність приведення адміністративного протоколу у відповідності до вимог чинного законодавства.
Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченогост.183-1КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею183-1 глави14КУпАП.
Стаття 183-1КУпАП вступила у дію 06.02.2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до ч. 1ст.183-1КУпАПне сплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
Оскільки ст.183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії у часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
З урахуванням вищевикладеного у протоколі взагалі не вказано піврічний термін несплати ОСОБА_1 аліментів на дитину, суму коштів, яку він заборгував за період з моменту вступу в дію ст.183-1КУпАП до дати складення протоколу.
Беручи до уваги викладене, суддя вбачає підстави для повторного повернення до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області на дооформлення адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.183-1 КУпАП, у зв'язку з його невідповідністю вимогам чинного законодавства України.
Суддя звертає увагу на те, що не усунення недоліків, які не дають змогу розглянути справу по суті, призводить до затягування строків розгляду справи та порушення строків накладення адміністративного стягнення. І такі порушення допускаються саме з вини особи, яка була уповноважена на складання протоколу про адміністративне правопорушення, проте не оформила протокол у відповідності до вимог КУпАП, та не вживала жодних заходів до усунення недоліків, хоча такі недоліки вже вказувались суддею.
Керуючись ст. ст. 255, 256, 283, 284- 285 КУпАП,суддя,
Повернути до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , що складений за ч.1 ст.183-1 КУпАП, для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О.В. Білик