Справа № 473/765/20
іменем України
"24" березня 2020 р. місто Вознесенськ
Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Дробинський О.Е.,
з участю секретарів судового засідання Данилевич Т.О., Пащенко Ю.В.,
захисника адвоката Вишневського А.А.,
особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянув справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Вознесенськ Миколаївської області, громадянку України, фізичну особу - підприємця, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .
за ч.1 ст.156 КУпАП
До Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно громадянки ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП. Відповідно до тексту протоколу про адміністративне правопорушення від 02 березня 2020 року серії ВАБ номер 325436, 30 січня 2020 року у денний час в селі Новогригорівка Вознесенського району Миколаївської області в мінімаркеті фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 будинок АДРЕСА_3 , зберігалася горілка в пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, залишком приблизно 200 мілілітрів, чим нею порушені вимоги статті 11 Закону України №481/95 - ВР від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнала свою вину за ч.1 ст.156 КУпАП та пояснила, що вона здійснює підприємницьку діяльність в виді продажу продуктів харчування в мінімаркеті, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 . Нею, як фізичною особою підприємцем, отримано ліцензію від 15 лютого 2019 року №14160308201900270 з терміном дії з 21 лютого 2019 року по 21 лютого 2020 року на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. 30 січня 2020 року в денний час доби, в селі Новогригорівка Вознесенського району Миколаївської області в мінімаркеті за адресою: АДРЕСА_3 , де вона здійснює підприємницьку діяльність, в той день працювала продавчиня ОСОБА_3 . При перевірці в приміщенні крамниці було виявлено зберігання алкогольного напою в пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, залишком приблизно 200 мілілітрів, які належали ОСОБА_3 , і не мають ніякого відношення до її підприємницької діяльності.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі ст. 252 зазначеного Кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАБ номер 325436 від 02 березня 2020 року вбачається, що дільничим офіцером поліції Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області адміністративне правопорушення інкриміновано громадянці ОСОБА_1 в тому, що нею, 30 січня 2020 року у денний час в селі Новогригорівка Вознесенського району Миколаївської області в її мінімаркеті, як фізичної особи підприємця за адресою: АДРЕСА_3 , зберігалася горілка в пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, залишком приблизно 200 мілілітрів, чим порушила вимоги статті 11 Закону України №481/95 - ВР від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
Даний факт, в судовому засіданні громадянкою ОСОБА_1 та її захисником адвокатом Вишневським А.А. заперечувався. Громадянка ОСОБА_1 в судовому засіданні доводила, що вона, як фізична особа підприємець не має ніякого відношення до виявленій при перевірці 30 січня 2020 року пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, із залишком алкогольного напою приблизно 200 мілілітрів. Нею, як фізичною особою підприємцем, отримано ліцензію від 15 лютого 2019 року №14160308201900270 з терміном дії з 21 лютого 2019 року по 21 лютого 2020 року на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. 30 січня 2020 року в денний час доби, в селі Новогригорівка Вознесенського району Миколаївської області в мінімаркеті за адресою: АДРЕСА_3 , де вона здійснює підприємницьку діяльність, в той день працювала продавчиня ОСОБА_3 . При перевірці в приміщенні крамниці було виявлено зберігання алкогольного напою в пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, залишком приблизно 200 мілілітрів, які належали ОСОБА_3 , і не мають ніякого відношення до її підприємницької діяльності. Вину за ч.1 ст.156 КупАП не визнає, так як заперечує факт порушення нею вимог статті 11 Закону України №481/95 - ВР від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
Дані доводи громадянки ОСОБА_1 в судовому засіданні матеріалами справи про адміністративне правопорушення не спростовані. Її показання в судовому засіданні суд знаходить достовірними та логічними. Показання громадянки ОСОБА_1 , які суд вважає об'єктивними та логічними повністю підтверджені показаннями продавчині мінімаркету ОСОБА_3 , яка підтвердила належність її /тобто ОСОБА_3 / алкогольного напою в пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, залишком приблизно 200 мілілітрів, які не мають ніякого відношення до підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 .
В судовому засіданні при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення від 02 березня 2020 року серії ВАБ номер 325436 відносно громадянки ОСОБА_1 , судом також було досліджено податкове повідомлення - рішення №00002513201 від 10 березня 2020 року Головного управління ДПС у Миколаївській області, відповідно до якого відносно ОСОБА_1 застосовано суму штрафних /фінансових/ санкцій в розмірі 17000 гривень за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв.
В судовому засіданні встановлено, що диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марки акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.
Статтею 15 - 3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95 - ВР /з наступними змінами/ передбачено, що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб'єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб'єктів господарювання громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.
Згідно статті 17 даного Закону у разі порушення вимог статті 15 - 3 Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. Рішення про стягнення штрафів приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.
Відповідно до пункту 2 "Правил роздрібної торгівлі", затверджених Постановою КМУ №854 від 30 липня 1996 року /з наступними змінами/ роздрібна торгівля - діяльність з продажу алкогольних напоїв безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших закладах ресторанного господарства. Роздрібна торгівля алкогольними напоями здійснюється через спеціалізовані підприємства, спеціалізовані відділи (секції) підприємств з універсальним асортиментом продовольчих товарів, а також заклади ресторанного господарства.
Статтею 3 зазначених Правил передбачено, що ці правила поширюються на всіх суб'єктів господарювання на території України, які зареєстровані в установленому порядку і мають ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, отриману згідно з вимогами законодавства.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що торгівля алкогольними напоями на розлив для споживання на місці дозволяється суб'єкту господарювання за наявності в нього ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями і здійснюється вона лише у визначених місцях. За порушення вимог закону в цій частині настає відповідальність іншого характеру, зокрема, фінансові санкції для суб'єкта господарювання, а не адміністративна відповідальність безпосередньо, як для фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , так і для продавця ОСОБА_3 за ч.1 ст.156 КупАП.
Згідно з матеріалами провадження, ні фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 , ні громадянкою ОСОБА_3 , яка працює продавчинею в селі Новогригорівка Вознесенського району Миколаївської області в мінімаркеті фізичної особи підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , виявлений 30 січня 2020 року алкогольний напій в пластиковій тарі об'ємом 5 літрів, без етикетки із зазначенням назви продукції виробника, вмісту спирту, залишком приблизно 200 мілілітрів, на розлив не продавався.
З урахуванням викладеного, в діянні фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , яке відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ номер 325436 від 02 березня 2020 року поставлено їй у провину, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
За даних обставин, суд вважає, що вина громадянки ОСОБА_1 в скоєнні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП не може грунтуватися на досліджених в судовому засіданні доказах.
З урахуванням наведеного, висновок дільничого офіцера поліції Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, викладений в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ номер 325436 від 02 березня 2020 року /а.с. 1/, що громадянкою ОСОБА_1 скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП, в судовому засіданні не доведений, і даний висновок не ґрунтується на матеріалах справи про адміністративне правопорушення та законі. Висновок дільничого офіцера поліції Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, викладений в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ номер 325436 від 02 березня 2020 року /а.с. 1/, що громадянкою ОСОБА_1 скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КупАП є помилковим та свідчить про неправильне застосування норм матеріального права, у зв'язку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно громадянки ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 247п.1, 283 - 285 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в її діях.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О. Е. Дробинський